Справа № 420/32528/25
УХВАЛА
02 червня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючої судді Бойко О.Я.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача по справі № 420/32528/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ірпінського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції м.Київ, третя особа, Військова частина НОМЕР_1 , про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 14.01.2026 адміністративний позов ОСОБА_1 до Ірпінського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції м.Київ, третя особа, Військова частина НОМЕР_1 задовольнив, а саме вирішив:
- визнати протиправними дії державного виконавця щодо зупинення виконавчих проваджень № 78743731 та № 7874003.
- визнати протиправними та скасувати постанови винесені державним виконавцем Ірпінського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції м.Київ щодо зупинень виконавчих проваджень № 78743731 та № 7874003.
13.05.2026 року від позивача надійшла заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, в якій він просить:
- визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень (Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України) щодо не виконання рішення Одеського окружного суду від 08.05.2025 по справі № 420/2575/25.
- визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень Ірпінського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) щодо не виконання рішення Одеського окружного суду від 14.01.2026 року по справі № 420/32528/25.
- задовольнити заяву та у порядку передбаченому статтею 249 КАС України винести окрему ухвалу щодо наявності у діях посадових осіб Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України та Ірпінського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) ознак кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 КК України.
- направити окрему ухвалу з метою запобігання в наступному подібних випадків на адресу Головного управління Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 , телефон: [телефон приховано] ) та з метою прийняття процесуального рішення на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві (вулиця Олени Теліги, 8, Київ, 02000, тел: [телефон приховано].
В обґрунтування поданої заяви позивач зазначив, що рішення набуло законної сили 14.02.2026 року. На теперішній час жодного рішення Одеського окружного адміністративного суду не виконано, ані рішення від 08.05.2025 по справі № 420/2575/25, ані від 14.01.2026 року по справі № 420/32528/25. Таким чином, бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України та Ірпінського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) щодо повного виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.05.2025 по справі № 420/2575/25 є протиправною та такою, що порушує права Позивача.
Розглянувши подану заяву, суд враховує наступне.
Відповідно до частини 1 статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Згідно із ч. 2 ст. 383 КАС України, у такій заяві зазначаються:
1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;
2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
5) номер адміністративної справи;
6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;
7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання;
8) інформація про хід виконавчого провадження;
9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;
10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду (частина 4 статті 383 КАС України).
З аналізу вищенаведеної правової норми суд встановив, що момент, з якого починається перебіг десятиденного строку на подання заяви є той момент, коли особа-позивач дізнався чи повинен був дізнатись про порушення його прав у зв`язку з невиконанням рішення суду, але не пізніше останнього дня строку пред`явлення до виконання виконавчого листа.
Однак, суд зауважує, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2026 на відповідача, Ірпінський відділ державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції м.Київ, не покладалось будь-яких зобов`язань щодо виконання рішення суду.
На виконання судового рішення видано виконавчий лист щодо стягнення з Ірпінського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (ЄДРПОУ 34780165; 08200 Київська обл. , м.Ірпінь, вул. Ярославська, буд.9) за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір у сумі 1937 (одна тисяча дев`ятсот тридцять сім), 92 грн. на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ; АДРЕСА_2 ), порядок пред`явлення якого до виконання врегульований нормами Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845.
Всупереч ч. 2 ст. 383 КАС України в заяві не зазначено найменування відповідача Ірпінського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції м.Київ, та його дані.
Відповідно до ч. 2 ст. 383 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.
Однак, до заяви не додано доказів її надіслання відповідачу.
При цьому, в заяві позивач зазначає про протиправність дій суб`єкта владних повноважень (Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України) щодо не виконання рішення Одеського окружного суду від 08.05.2025 по справі № 420/2575/25.
Проте, Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України не є відповідачем по даній справі.
Також, Суд звертає увагу, що приписами КАС України не передбачено можливість визнання в межах однієї справи протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем в іншій справі.
Таким чином, подана в порядку ст.383 КАС України заява не відповідає вимогам, визначеним ст.383 КАС України.
Відповідно до частини 5 статті 383 КАС України, у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.
На підставі викладеного, керуючись ст. 383 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Ірпінського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції м.Київ, третя особа, Військова частина НОМЕР_1 , про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії- повернути заявнику без розгляду.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293,295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту іі підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти з днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається учасниками справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Оксана БОЙКО