ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
03 червня 2026 року Чернігів Справа № 620/6112/26
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Виноградова Д.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
У С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області, у якому просить:
визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області в частині встановлення з 01 січня 2024 року та з 01 січня 2025 року, ОСОБА_1 , як складової заробітної плати, надбавки за вислугу років на державній службі в розмірі 30 відсотків посадового окладу державного службовця;
зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області встановити, нарахувати та виплачувати надбавку за вислугу років на державній службі у розмірі 50 відсотків посадового окладу державного службовця, ОСОБА_1 , відповідно до статті 52 Закону України «Про державну службу», щомісячно, починаючи з 01 січня 2026 року;
зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області з 01 січня 2024 року та з 01 січня 2025 року здійснити перерахунок та виплату надбавки за вислугу років на державній службі, ОСОБА_1 , відповідно до статті 52 Закону України «Про державну службу», а саме 50 відсотків посадового окладу державного службовця.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно із частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
У даному випадку з КП «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що у провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебувала справа № 620/2852/25 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до якої позивач просив суд:
визнати протиправним та скасувати наказ т. в. о. начальника Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області від 22.01.2025 № 11-о «Про встановлення надбавки за вислугу років працівників ТУ ДСА України у Чернігівській області» в частині встановлення з 01 січня 2025 року мені, ОСОБА_1 , надбавки за вислугу років на державній службі в розмірі 30 відсотків посадового окладу державного службовця;
зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області з 01 січня 2025 року здійснити перерахунок та виплачувати надбавку за вислугу років на державній службі, начальникові Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області ОСОБА_1 відповідно до статті 52 Закону України «Про державну службу», а саме на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50 відсотків посадового окладу.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.03.2026 у справі № 620/2852/26 у задоволенні позову ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено повністю. Вказане рішення суду набрало законної сили 22.04.2026 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/135060380).
Суд зазначає, що у справах № 620/2852/25 та № 620/6112/26 позивач та відповідач є тотожними. Дослідивши зміст позовних вимог у вказаних справах, суд зауважує, що в обох випадках предмети позову у частині позовних вимог за період з 01.01.2025 по 31.12.2025 є ідентичними та збігаються.
Суд зауважує, що підстави адміністративного позову - це фактичні та юридичні обставини публічно-правового спору, які обґрунтовують можливість подання такого позову, це факти, які відповідно до норм матеріального права вказують на наявність (відсутність) між позивачем та відповідачем спірних правовідносин.
Для встановлення тотожності підстав позову визначальне значення має коло обставин та фактів, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги.
Відтак, виходячи з приписів пункту 2 частини 1 статті 170 КАС України, у суду відсутні підстави для відкриття провадження у справі у частині позовних вимог за період з 01.01.2025 по 31.12.2025, оскільки у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є таке, що набрало законної сили, рішення в адміністративній справі.
З огляду на зазначене суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі щодо позовних вимог за період з 01.01.2025 по 31.12.2025.
Керуючись статтями 170, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії у частині позовних вимог за період з 01.01.2025 по 31.12.2025 відмовити.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу.
Попередити позивача, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали суду складено 03.06.2026.
Суддя Дар`я ВИНОГРАДОВА