ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/9075/25
УХВАЛА
03 червня 2026 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
судді-доповідача - Осіпової О.О.,
суддів - Златіна С.В., Воловика С.В.,
розглянувши клопотання Державного підприємства Міністерства оборони України "Агенція оборонних закупівель" про заміну сторони у справі за адміністративним позовом Державного підприємства Міністерства оборони України "Державний оператор тилу" до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку, -
В С Т А Н О В И Л А:
Державне підприємство Міністерства оборони України "Державний оператор тилу" звернулось до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2026 року у задоволенні адміністративного позову Державного підприємства Міністерства оборони України "Державний оператор тилу" до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку - відмовлено повністю.
В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Разом з апеляційною скаргою до суду надійшло клопотання Державного підприємства Міністерства оборони України "Агенція оборонних закупівель" про заміну сторони, а саме відповідача Державного підприємства Міністерства оборони України "Державний оператор тилу" на його правонаступника - Державне підприємство Міністерства оборони України "Агенція оборонних закупівель".
Відповідно до ст. 52 КАС України в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Колегія суддів звертає увагу, що правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Отже, правонаступництво в сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Наказом Міністерства оборони України від 06.01.2026 № 7/нм затверджено передавальний акт приймання-передачі справ, документів та майна державного підприємства Міністерства оборони України "Державний оператор тилу" (ідентифікаційний код юридичної особи - 44830311) його правонаступнику - державному підприємству Міністерства оборони України "Агенція оборонних закупівель" (ідентифікаційний код юридичної особи - 44725823).
Водночас, згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державне підприємство Міністерства оборони України "Державний оператор тилу" перебуває в стані припинення, наразі державна реєстрація припинення станом на момент розгляду справи не відбулась.
За наведеного, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для заміни відповідача - державного підприємства Міністерства оборони України "Державний оператор тилу" на його правонаступника - державне підприємство Міністерства оборони України "Агенція оборонних закупівель".
Керуючись статтями 48, 52, 243, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Клопотання Державного підприємства Міністерства оборони України "Агенція оборонних закупівель" про заміну сторони у справі за апеляційною скаргою Державного підприємства Міністерства оборони України "Агенція оборонних закупівель" на рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2026 року у справі за адміністративним позовом Державного підприємства Міністерства оборони України "Державний оператор тилу" до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.О. Осіпова
Суддя С.В. Златін
Суддя С.В. Воловик