Ухвала № 137118287 у справі № 580/13627/25 від 03.06.2026

У Х В А Л А

03 червня 2026 року Справа № 580/13627/25

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гайдаш В.А., розглядаючи у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить:

1) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання інформації у відповідності до змісту отриманого запиту (рапорт від 31.10.2025 - Додаток_15) про грошове забезпечення та компенсаційні виплати, що належать до нарахування та виплати під час звільнення з військової служби у Збройних Сил України ;

2) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати інформацію у відповідності до змісту отриманого запиту (рапорт від 31.10.2025 - Додаток_15) про грошове забезпечення та компенсаційні виплати, що належать до нарахування та виплати під час звільнення з військової служби у Збройних Силах України;

3) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо порушення встановлених законодавством України термінів проведення розрахунків (виплати коштів грошового забезпечення та компенсаційних виплат) під час звільнення з військової служби у Збройних Силах України (прострочення виконання грошового зобов`язання);

4) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо ненарахування та невиплати коштів грошового забезпечення за три дні у серпні 2025 року (за 15, 16, 17 серпня 2025 року);

5) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ):

- нарахувати та виплатити кошти грошового забезпечення за три дні у серпні 2025 року (за 15, 16, 17 серпня 2025 року);

- обчислити, нарахувати та виплати суму коштів інфляційних втрат та 3% річних в наслідок прострочення виконання грошового зобов`язанні з виплати коштів грошового забезпечення за три дні у серпні 2025 року (за 15, 16, 17 серпня 2025 року);

6) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо ненарахування та невиплати коштів підйомної допомоги в розмірі місячного грошового забезпечення та добові за 1 (одну) добу згідно Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги, що затверджено наказом Міністерством оборони України від 05.02.2018 №45;

7) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ):

- нарахувати та виплатити кошти підйомної допомоги в розмірі місячного грошового забезпечення та добові за 1 (одну) добу згідно Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги, що затверджено наказом Міністерством оборони України від 05.02.2018 №45;

- обчислити, нарахувати та виплатити суму коштів інфляційних втрат та 3% річних в наслідок прострочення виконання грошового зобов`язанні з виплати коштів підйомної допомоги в розмірі мого місячного грошового забезпечення та добові за 1 (одну) добу згідно Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги, що затверджено наказом Міністерством оборони України від 05.02.2018 №45;

8) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо ненарахування та невиплати коштів грошової компенсації вартості за неотримане речове майно в розмірі 29612 (Двадцять дев`ять тисяч шістсот дванадцять) грн 05 згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 31.10.2025 №97;

9) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ):

- нарахувати та виплатити кошти грошової компенсації вартості за неотримане речове майно в розмірі 29612 (Двадцять дев`ять тисяч шістсот дванадцять) грн 05 згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 31.10.2025 №97;

- обчислити, нарахувати та виплатити суму коштів інфляційних втрат та 3% річних в наслідок прострочення виконання грошового зобов`язанні з виплати коштів грошової компенсації вартості за неотримане речове майно в розмірі 29612 (Двадцять дев`ять тисяч шістсот дванадцять) грн 05 згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 31.10.2025 №97;

10) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо не проведення нарахування грошового забезпечення в період проходження служби (з 17.08.2025 по 31.10.2025) так і під час звільнення (31.10.2025) з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року (на 01.01.2025);

11) зобов`язати військову частину військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 17.08.2025 по 31.102025 та компенсаційних виплат, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2025 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1-14 до постанови КМУ "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704, та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум;

12) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо не проведення в повному обсязі нарахування та виплати коштів грошового забезпечення зв`язку із звільненням із військової служби у Збройних Сил України, а саме грошової компенсації вартості неотриманого речового майна;

13) зобов`язати відповідача обчислити, нарахувати та виплати кошти середнього грошового забезпечення (середній заробіток) за період затримки розрахунку при звільненні в порядку статті 117 КЗпП України.

Ухвалою від 15.12.2025 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі, вирішив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

З метою з`ясування обставин, які мають значення для розгляду справи, ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 витребувано від Військової частини НОМЕР_1 письмові пояснення, а саме:

- письмові пояснення по суті заявлених позовних вимог;

- інформацію та належним чином завірені копії документів про результати розгляду рапорту позивача від 31.10.2025;

- документальне підтвердження та пояснення щодо нарахування або законних підстав ненарахування позивачу:

- підйомної допомоги у зв`язку з переїздом на нове місце військової служби в інший населений пункт;

- грошової компенсації за неотримане речове майно;

- детальний розрахунок (структуру) виплати при звільненні у розмірі 226 141,23 грн із зазначенням конкретних складових (видів нарахувань) та сум, що увійшли до цього обсягу;

- довідку про види, розміри та періоди нарахування і виплати грошового забезпечення позивача за весь період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 .

Матеріалами справи підтверджено, що станом на 02.06.2026 відповідачем не надано до суду витребуваних доказів та не повідомлено причини їх не подання до суду, хоча копію ухвали суду від 16.02.2026, якою витребовувались докази, отримано відповідачем 26.02.2026, що підтверджується рекомендованим поштовим повідомленням R068063154133.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку повторно витребувати від відповідача вищезазначені докази.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Враховуючи, що суд дійшов висновку витребувати додаткові докази для з`ясування обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.

За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Керуючись статтями 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Повторно витребувати від Військової частини НОМЕР_1 письмові пояснення, а саме:

- письмові пояснення по суті заявлених позовних вимог;

- інформацію та належним чином завірені копії документів про результати розгляду рапорту позивача від 31.10.2025;

- документальне підтвердження та пояснення щодо нарахування або законних підстав ненарахування позивачу:

- підйомної допомоги у зв`язку з переїздом на нове місце військової служби в інший населений пункт;

- грошової компенсації за неотримане речове майно;

- детальний розрахунок (структуру) виплати при звільненні у розмірі 226 141,23 грн із зазначенням конкретних складових (видів нарахувань) та сум, що увійшли до цього обсягу;

- довідку про види, розміри та періоди нарахування і виплати грошового забезпечення позивача за весь період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 .

Витребувані докази надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом 15 днів від дати отримання копії ухвали.

Попередити Військову частину НОМЕР_1 про те, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Зупинити провадження в адміністративній справі №580/13627/25 до отримання від відповідача витребуваних документів.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду в частину зупинення провадження у справі може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Віталіна ГАЙДАШ