ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ПРИЙНЯТТЯ ЗВІТУ ЩОДО ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ
05 червня 2026 року Справа № 280/3158/25 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.06.2025 по адміністративній справі № 280/3158/25
за позовною заявою: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )
до: Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (код ЄДРПОУ 20490012, 69005, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 158-Б)
про: визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
23.04.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просила:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку пенсії позивача шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії позивача, на коефіцієнти у розмірі 1,197, у розмірі 1,0796, у розмірі 1,115 для забезпечення індексації пенсії;
- зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії позивача у відповідності до ч. 2 ст. 42 Закону України № 1058-ІV від 09.07.2003 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії позивача, в розмірі 10846,37 грн на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 відповідно п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115 відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 23.10.2024;
- вирішити питання щодо розподілу судових витрат.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.06.2025 по адміністративній справі № 280/3158/25 (головуючий - суддя Прудивус О.В.), позов задоволено частково, а саме:
- визнано протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у проведенні індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197, у розмірі 1,0796, у розмірі 1,115;
- зобов`язано відповідача провести перерахунок пенсії позивача у відповідності до ч. 2 ст. 42 Закону України № 1058-ІV від 09.07.2003 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії позивача, в розмірі 10846,37 грн на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 відповідно п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115 відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 23.10.2024;
- у решті позовних вимог відмовлено;
- судовий збір у розмірі 969,00 грн. (дев`ятсот шістдесят дев`ять гривень 00 копійок) присуджено на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.02.2026 по справі № 280/3158/25 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.06.2025 по даній адміністративній справі залишено без змін.
Так, 02.02.2026 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.06.2025 в адміністративній справі № 280/3158/25 набрало законної сили. 24.03.2026 судом по даній справі було видано виконавчі листи.
12.05.2026 від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.06.2025 в адміністративній справі № 280/3158/25.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.05.2026 задоволено заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та, відповідно, зобов`язано відповідача подати до суду протягом двох місяців з дня отримання даної ухвали звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.06.2025 в адміністративній справі № 280/3158/25.
27.05.2026 судом отримано звіт відповідача про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.06.2025 в адміністративній справі № 280/3158/25.
04.06.2026 судом від представника позивача отримано заперечення щодо звіту, в яких ним зазначено, що відповідачем не в повному обсязі виконано рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.06.2025 в адміністративній справі № 280/3158/25, оскільки останнім визначено підвищення, передбачене ч. 3 ст. 29 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 959,42 грн. Правильний розмір підвищення повинен становити: з 23.10.2024 - 1 239,85 грн. (з розрахунку 4959,38 грн. х 25%); з 01.03.2025 - 1 382,43 грн. (з розрахунку 5529,70 х 25%). Відтак, дії відповідача, вчинені на виконання судового рішення, на переконання представника позивача, свідчать про неповне та неналежне виконання судового рішення.
Розглядаючи звіт відповідача про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.06.2025 в адміністративній справі № 280/3158/25, суд вважає за необхідне зазначити таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно ч. 3 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
За приписами ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Так, судом встановлено, що до звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.06.2025 в адміністративній справі № 280/3158/25 відповідачем було додано розрахунки пенсії позивача, відповідно до яких коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати становить 1.440893538 (1,197*1,0796*1,115). Розмір збільшеного на коефіцієнт показника заробітної плати становить 15 628,46 грн. (10 846,37*1.440893538). Отже, відповідачем було послідовно збільшено показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії позивача, в розмірі 10846,37 грн на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115 відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році».
Отже, суд доходить висновку, що відповідачем рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.06.2025 по адміністративній справі № 280/3158/25 виконано в повному обсязі. Питання щодо визначення розміру підвищення, передбаченого ч. 3 ст. 29 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», не було предметом розгляду у даній справі.
З огляду на викладені обставини, суд доходить висновку про наявність фактичних обставин та правових підстав для прийняття звіту відповідача про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.06.2025 по адміністративній справі № 280/3158/25.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 9, 243, 248, 382-2, 382-3 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.06.2025 по адміністративній справі № 280/3158/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала про прийняття звіту щодо виконання судового рішення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення у повному обсязі шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя О.В. Прудивус