УХВАЛА
08 червня 2026 р. Справа № 520/10766/26
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Судді-доповідача: Семененко М.О.,
Суддів: Подобайло З.Г. , Чалого І.С. ,
розглянувши порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 04.05.2026 року по справі № 520/10766/26
за позовом ОСОБА_1
до Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України" , Комунального некомерційного підприємства "МІСЬКА КЛІНІЧНА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ № 25" Харківської міської ради
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.05.2026 по справі № 520/10766/26 повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України" , Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна Багатопрофільна лікарня №25 Харківської міської ради» про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.
До Другого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга від ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 04.05.2026 по справі № 520/10766/26.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2026 витребувано справу №520/10766/26 з Харківського окружного адміністративного суду.
Справа надійшла до суду апеляційної інстанції 01.06.2026.
19.05.2026 до Другого апеляційного адміністративного суду надійшла заява від ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Розглянувши заяву скаржника, дослідивши матеріали апеляційної скарги, колегія суддів вважає заяву такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини п`ятої статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до апеляційної скарги додаються, зокрема, документ про сплату судового збору.
Частиною першою статті 133 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначає Закон України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Відповідно до частини першої статті 8 Закону № 3674-VI, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу за попередній календарний рік фізичної особи, яка подає позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу; або
2) особами, які подають позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу, є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю; або
4) заявником (позивачем) у межах справи про банкрутство (неплатоспроможність) є юридична або фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, яка перебуває у судових процедурах розпорядження майном, санації або реструктуризації боргів, за клопотанням арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, керуючого реструктуризацією) або боржника.
Частиною другою зазначеної статті передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Аналіз наведених положень чинного законодавства дозволяє дійти висновку, що суд наділений повноваженнями зменшити тягар судових витрат для особи, яка до нього звертається, метою усунення для такої особи перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя. Водночас конструкція наведених правових норм дає підстави для висновку, що зменшення тягаря понесення судових витрат, якого зазнає сторона, є не обов`язком суду, а саме його повноваженням як формою суддівського розсуду, який може бути реалізований за наявності певних обставин.
При цьому, стосовно сплати судового збору законодавець визначив вичерпний перелік умов, за наявності яких суд може зменшити судові витрати (звільнити від їх понесення), яких зазнає сторона. Зокрема, особа, яка звертається до суду, має право подати відповідне клопотання, в якому зобов`язана навести обставини щодо її майнового стану, за наявності підстав, з якими закон пов`язує можливість реалізації судом повноважень зменшити розмір судових витрат або звільнити від їх оплати. Такі обставини мають бути підтверджені належними, допустимими, достатніми та достовірними доказами.
Подібна позиція висловлена Верховним Судом в постанові від 22.12.2025 у справі №420/11879/25.
На підтвердження обставин, викладених у заяві про звільнення від сплати судового збору обставин, апелянтом надано довідку із Державного реєстру фізичних осіб-платників податків за період з січня 2025 року по грудень 2025 року, в якій зазначено, що інформація щодо джерел/сум виплачених доходів з січня місяця 2025 року по грудень 2025 року становить 131 979, 59 грн.
Розмір судового збору за подання апеляційної скарги у даній справі становить 2 662,40 грн, що не перевищує п`яти відсотків розміру річного доходу апелянта за попередній календарний рік, оскільки 5 % від суми 131 979,59 грн становить 6 598,98 грн.
Отже, визначена пунктом 1 частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» умова для звільнення від сплати судового збору, зменшення його розміру, відстрочення або розстрочення його сплати у даному випадку відсутня.
Водночас, слід звернути увагу, що відмова в задоволенні заяви про звільнення від сплати судового збору не позбавляють апелянта права повторно заявити відповідне клопотання, надавши на його обґрунтування належні та допустимі докази незадовільного майнового стану.
Керуючись ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -
У Х В А Л И В:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Семененко М.О.
Судді Подобайло З.Г. Чалий І.С.