ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
з питань відстрочення виконання судового рішення
08 червня 2026 року Справа № 280/3569/25
о/об 14 год. 33 хв. м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О., при секретарі судового засідання Махунові В.В., за участю представника відповідача Верещагіна М.В., розглянувши у м.Запоріжжі у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції заяву Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення виконання судового рішення у адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )
до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 09.07.2025 позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення) за період з 07.07.2022 по 19.05.2023 (включно), визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб"; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення) за період з 07.07.2022 по 19.05.2023 (включно), визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та провести їх виплату, з урахуванням раніше виплачених сум.
28.08.2025 рішення суду набрало законної сили.
У справі виданий виконавчий лист.
18.05.2026 на адресу суду надійшла заява Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення виконання судового рішення, в якій заявник просить суд: відстрочити виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09.07.2025 по справі №280/3569/25, яке набрало законної сили 28.08.2025, строком до 09.07.2026.
В обгрунтування заяви зазначено: "... З метою добровільного виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09 липня 2025 року по справі №280/3569/25 відповідачем вжито ряд заходів, в межах його компетенції. Зокрема, 03.09.2025 року, до відкриття виконавчого провадження, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09 липня 2025 року по справі №280/3569/25 було передано до фінансово-економічної служби частини для його виконання у добровільному порядку. 25.09.2025 року проведено розрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09 липня 2025 року по справі №280/3569/25 та направлено клопотання №645/1792 про отримання письмової згоди на не оскарження судового рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 . 27.11.2025 року у відповідь на подане військовою частиною НОМЕР_1 клопотання начальником фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_2 було направлено лист №154/181/1-3126 про погодження розрахунку суми коштів на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2025 року по справі №400/3145/25. 01.04.2026 року фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 ВКОТРЕ було направлено до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України (далі - Департамент), як розпорядника бюджетних коштів вищого рівня, основну заявку-розрахунок №470/2/555 на фінансування видатків Державного бюджету за кодом економічної класифікації 2800 "Інші поточні видатки, щодо виділення кошторисних призначень на виконання рішення суду в сумі 124574,00 грн.. Однак, на теперішній час зазначеного фінансування не відбулось. 04.11.2024 року Департаментом соціального забезпечення Міністерства оборони України було надано роз`яснення №220/13/9088 про те, що - "у Міністерстві оборони України триває робота щодо пошуку додаткового фінансового ресурсу для забезпечення виконання судових рішень по КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки", оскільки виділені асигнування на 2024 рік вичерпано. Міністерством оборони України, з метою своєчасного забезпечення у 2024 році належних виплат військовослужбовцям Збройних Сил України, порушено питання перед Міністерством фінансів України, зокрема, щодо збільшення видатків на виконання судових рішень. Міністерство фінансів України листами від 19.06.2024 №10010-27-5/18577 та від 18.07.2024 №10010-27-5/21266 повідомило, що Кабінет Міністрів України доручив органам сектору безпеки і оборони вжити заходів, зокрема стосовно призупинення внесення пропозицій щодо перерозподілу асигнувань за рахунок скорочення видатків на грошове забезпечення військовослужбовців (доручення від 10.07.2024 №16515/0/2-24). Генеральним штабом Збройних Сил України, за пропозиціями Центрального управління оборонних ресурсів Генерального штабу Збройних Сил України та Департаменту, поінформовано Міністра оборони України щодо зазначених проблемних питань (вих. №300/1/С/30031 від 08.10.2024) та відповідно до доручення Міністра оборони України від 08.10.2024 №34679/з в Міноборони вживаються заходи щодо пошуку додаткового фінансового ресурсу для забезпечення вищезгаданої потреби. Після збільшення бюджетних асигнувань Міністерству оборони України будуть відкриті відповідні бюджетні призначення для повного забезпечення потреби, відповідно до наданих заявок". Разом з тим, необхідно зазначити, що станом на 05.02.2026 року залишок коштів на рахунку військової частини НОМЕР_1 за кодом економічної класифікації 2800 "Інші поточні видатки" складає 0,00 (нуль) гривень 00 копійок. Крім цього, просимо суд взяти до уваги те, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в України" в Україні введений воєнний стан з 24.02.2022 року, який неодноразово продовжувався відповідними Указами Президента України та правовий режим якого діє до теперішнього часу. У зв`язку із зазначеними обставинами більшість видатків Державного бюджету направлені на потреби Сил Оборони України. Отже, зазначені об`єктивні обставини перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі та на теперішній час роблять його виконання неможливим. … Разом з тим наголошуємо, що відповідач не відмовляється та не ухиляється від виконання судового рішення, а навпаки вживає всіх залежних від нього заходів, спрямованих на виконання рішення суду у цій справі, а його невиконання зумовлене обставинами, незалежними від відповідача та є такими, що об`єктивно унеможливлюють його виконання з моменту набрання судовим рішенням законної сили по теперішній час, а саме відсутність у відповідача відповідних бюджетних асигнувань, що у розумінні статті 378 КАС України свідчить про неможливість виконання судового рішення та фактично є підставою для його відстрочення. Враховуючи те, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/3569/25 ухвалено 09 липня 2025 року, а відповідно до частини п`ятої статті 378 КАС України, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення можливе не пізніше одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови, тому із врахуванням об`єктивних обставин прошу суд відстрочити виконання судового рішення строком на до 09.07.2026 року. ...".
Ухвалою суду від 19.05.2026 заяву про відстрочення виконання судового рішення призначено до розгляду на 08.06.2026, про що учасники справи повідомленні належним чином.
Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.
Згідно з ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат (ч.3 ст.378 КАС України).
Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (ч.5 ст.378 КАС України).
Суд приймає до уваги викладене у заяві Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення виконання судового рішення.
З урахуванням зазначеного, суд вважає за можливе задовольнити заяву Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення виконання рішення суду та відстрочити виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09.07.2025 у справі №280/3569/25 до 09.07.2026.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 378 КАС України, суд -
УХВАЛИВ:
Заяву Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09.07.2025 у справі №280/3569/25 - задовольнити.
Відстрочити виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09.07.2025 у справі №280/3569/25 до 09.07.2026.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.О. Прасов