СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40602, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua
У Х В А Л А
про прийняття справи до свого провадження та призначення до розгляду
09 червня 2026 року Справа № 480/2554/26
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та не виплати ОСОБА_1 в повному обсязі додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду з 24.02.2022 по 03.03.2025 в розмірі 70 000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань, передбаченої пунктом 1 розділу XXXVII порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам передбачений наказом Міністерства оборони України № 260 від 07.06.2018 року.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду було поновлено позивачу строк звернення до суду з позовною заявою, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Крім того даною ухвалою було витребувано у Військової частини НОМЕР_1 в 15-денний строк з дня отримання даної ухвали: довідку з інформацією про суми та складові виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення із відображенням суми додаткової винагороди, визначеної постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період з 24.02.2022 по 03.03.2025; копії витягів з наказів про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, прийнятих на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 за спірний період; копії підтверджуючих документів щодо участі ОСОБА_1 в бойових діях або відповідних заходах у спірний період (витяги з: бойових наказів (бойових розпоряджень); журналів бойових дій або журналів ведення оперативної обстановки або бойових донесень або книг служби нарядів та подій, що відбувалися, або постової відомості під час охорони об`єкта (блокпоста, базового табору, складу ракетно-артилерійського озброєння, польового парку), на який було здійснено збройний напад, чи копії або витяги з них; рапортів (донесень) командирів підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, із зазначенням військового звання, прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), періодів (кількості днів) участі військовослужбовця в бойових діях або заходах); усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Представником відповідача 13.05.2026 року через систему "Електронний суд" було надано суду відзив на позовну заяву, в якому, окрім іншого просить надати додатковий час на надання доказів 30 днів з дня подання цього відзиву. Клопотання обгрунтовується тим, що Військова частина НОМЕР_1 в повному складі виконує бойові завдання в районах ведення бойових (воєнних) дій в Донецькій області. При цьому документи видання 2022-2024 років, початку - середини 2025 року перебувають на зберіганні у спеціально відведених сховищах на території іншої області на віддаленні від основних підрозділів, доступ до яких ускладнений.
Водночас зазначено, що інформація про грошове забезпечення до 01.07.2022 знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У зв`язку з відрахуванням зі штату суду судді Сумського окружного адміністративного суду Глазька С.М. у зв`язку з призначенням його на посаду судді Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до Указу Президента України від 19.05.2026 № 394/2026 та наказу в.о. голови Сумського окружного адміністративного суду від 27.05.2026 № 24-ОС, на підставі розпорядження керівника апарату від 01.06.2026 №2834 призначено повторний автоматизований розподіл судової справ №480/2554/26.
Програмою "Діловодство спеціалізованого суду" дану справу було розподілено судді Павлічек В.О.
Відповідно до ч. 2 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Враховуючи вищевикладене, вважаю за необхідне прийняти справу до свого провадження та розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Щодо клопотання про надання додаткового часу на надання доказів, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно з ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Частиною 3 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
За приписами ч. 6 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою .
Проаналізувавши зміст позовних вимог і доданих до нього документів та доводи щодо неможливості подати доказ у встановлені строки представника відповідача, суд вважає за необхідне продовжити Військовій частині НОМЕР_2 Національної гвардії України строк виконання ухвали від 27.04.2026 року в частині витребування доказів на чотирнадцять днів з моменту отримання даної ухвали.
Разом з тим суд зазначає, що відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з вимогами ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Враховуючи викладене вище, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у ІНФОРМАЦІЯ_2 додаткових доказів, а саме: довідки з інформацією про суми та складові виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення із відображенням суми додаткової винагороди, визначеної постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період з 24.02.2022 по 01.07.2022; копій витягів з наказів про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, прийнятих на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 за спірний період; копій підтверджуючих документів щодо участі ОСОБА_1 в бойових діях або відповідних заходах за період з 24.02.2022 по 01.07.2022 (витяги з: бойових наказів (бойових розпоряджень); журналів бойових дій або журналів ведення оперативної обстановки або бойових донесень або книг служби нарядів та подій, що відбувалися, або постової відомості під час охорони об`єкта (блокпоста, базового табору, складу ракетно-артилерійського озброєння, польового парку), на який було здійснено збройний напад, чи копії або витяги з них; рапортів (донесень) командирів підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, із зазначенням військового звання, прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), періодів (кількості днів) участі військовослужбовця в бойових діях або заходах); усіх наявних документів та матеріалів, які можуть бути використані як докази у справі.
При цьому суд зазначає, що відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно до ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 29, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Прийняти справу № 480/2554/26 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 106020200) до свого провадження.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
3. Клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 щодо продовження строку виконання ухвали від 27.04.2026 року в частині витребування доказів - задовольнити.
4. Продовжити Військовій частині НОМЕР_1 строк виконання ухвали від 27.04.2026 року в частині витребування доказів на чотирнадцять днів з моменту отримання даної ухвали.
5. Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_2 додаткові докази, а саме:
- довідку з інформацією про суми та складові виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення із відображенням суми додаткової винагороди, визначеної постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період з 24.02.2022 по 01.07.2022;
- копії витягів з наказів про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, прийнятих на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 за спірний період;
- копії підтверджуючих документів щодо участі ОСОБА_1 в бойових діях або відповідних заходах за період з 24.02.2022 по 01.07.2022 (витяги з: бойових наказів (бойових розпоряджень); журналів бойових дій або журналів ведення оперативної обстановки або бойових донесень або книг служби нарядів та подій, що відбувалися, або постової відомості під час охорони об`єкта (блокпоста, базового табору, складу ракетно-артилерійського озброєння, польового парку), на який було здійснено збройний напад, чи копії або витяги з них; рапортів (донесень) командирів підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, із зазначенням військового звання, прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), періодів (кількості днів) участі військовослужбовця в бойових діях або заходах);
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
6. Витребувані судом докази надати протягом чотирнадцяти днів з моменту отримання даної ухвали на офіційну електронну адресу суду inbox@adm.su.court.gov.ua, через підсистему "Електронний суд" чи поштовим відділенням за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, каб. 101.
7. Попередити ІНФОРМАЦІЯ_3 , що у разі невиконання вимог суду, судом буде застосовано заходи згідно ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу.
8. Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
9. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
10. Копію ухвали направити учасникам справи та ІНФОРМАЦІЯ_2 (через систему "Електронний суд").
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Павлічек