Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
У Х В А Л А
про витребування доказів
09.06.2026 № 520/8130/26
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Марини Лук`яненко, розглянувши у порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Національної академії Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
Позивачка, ОСОБА_1 , звернулась до Харківського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом, в якому просить суд:
1. визнати протиправною бездіяльність Національної академії Національної гвардії України, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення, як особі, яка приймала участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів, перебуваючи безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій, з урахуванням додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у збільшеному до 100 000 грн. розмірі, із розрахунку на місяць, пропорційно часу її безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації проти України за період з 23.05.2022 по 31.07.2022;
2. зобов`язати Національну академію Національної гвардії України (майдан Захисників України, 3, м. Харків, 61001, код ЄДРПОУ 08610502) перерахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) грошове забезпечення, як особі, яка приймала участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів, перебуваючи безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій, з урахуванням додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у збільшеному до 100 000 грн. розмірі, із розрахунку на місяць, пропорційно часу її безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації проти України за період з 23.05.2022 по 31.07.2022 з урахуванням раніше виплачених сум та одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.04.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.
16.04.2026 від позивача до суду надійшло клопотання про витребування доказів, у зв`язку з неможливістю їх самостійно отримати у відповідача.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.04.2026 витребувано у Національної Академії Національної гвардії України належним чином засвідчені копії наступних доказів:
- витяги з бойового розпорядження Командувача Національної гвардії України від 24.02.2022 №27/2/1/2-290т-Е, бойового наказу начальника Академії від 24.02.2022 №3т та командира сил оборони міста Харкова від 24.02.2022 №1/4/1 дск, бойового наказу командувача угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 02.05.2022 №16, бойових розпоряджень командира сил оборони міста Харкова від 01.05.2022 №1/323дск, від 02.05.2022 №1/339дск, від 05.05.2022 №1/368дск, від 10.05.2022 №1/391дск, від 11.06.2022 №2/12 дск, від 17.06.2022 №2/37 дск, від 24.06.2022 №2/61 дск, від 30.06.2022 №2/85 дск, в частині що підтверджують обставини відповідно з якими сили і засоби Академії були виділені з основного складу Академії в оперативне підпорядкування сил оборони міста Харків (в подальшому угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») у складі: об`єднаний командний пункт, 1 зведений батальйон, сили і засоби охорони та оборони місць розташування, підрозділи забезпечення, резерв, і були підпорядковані керівникові сил оборони міста Харкова для безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів;
- витяги з бойового розпорядження командира угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №1/27 дск від 26.04.2022, бойового наказу начальника Академії від 24.02.2022 №3т (з внесеними до нього змінами), Акту прийому-передачі сил та засобів, які підтверджують, що сили і засоби Академії були передані до складу сил і засобів угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- витяги з бойових розпоряджень командувача УВ «Харків» від 28.04.2022 №1/288 дск, від 01.07.2022 №2/97 дск, від 10.07.2022 №2/152 дск, від 15.07.2022 №2/178 дск, від 19.07.2022 №2/199 дск, від 22.07.2022 №2/215 дск, від 24.07.2022 №2/222 дск, від 26.07.2022 №2/234 дск, які підтверджують виконання зведеним підрозділом Академії бойових (спеціальних) завдань в секторі оборони міста Харкова №4 в період травня-липня 2022 року;
- журнали ведення бойових дій від 10.05.2022 №61 та від 20.06.2022 №65, які охоплюють період 23.05.2022-31.07.2022 та підтверджують перелік бойових (спеціальних) завдань, які виконувались, зокрема, позивачем в Академії в цей період;
- графіки несення служби особовим складом Академії (у разі наявності) в частині залучення позивача до виконання завдань із забезпечення заходів з охорони і оборони місця дислокації зведеного підрозділу в період травень - липень 2022 року;
- поіменні списки особового складу, що додаються до розрахунків бойового та чисельного складу, який залучався до виконання завдань в період травня-липня 2022 року, в частині, що стосується позивача.
08.05.2026 від представника відповідача до суду надійшла заява про виконання ухвали суду, до якої долучено копії витягів з бойових наказів начальника Національної академії Національної гвардії України №3т від 24.02.2026 та №6т від 24.02.2026.
Крім того, 20.05.2026 від представника відповідача надійшла заява, в якій повідомлено про направлення витребуваних судом копій документів у паперовому вигляді кур`єром з числа військовослужбовців Академії. Водночас станом на час розгляду справи зазначені документи до суду не надійшли.
Суд дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3, 6-9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
З урахуванням предмету доказування у справі та з метою її належної підготовки до розгляду, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії наступних доказів:
- витяги з бойового розпорядження Командувача Національної гвардії України від 24.02.2022 №27/2/1/2-290т-Е, бойового наказу командира сил оборони міста Харкова від 24.02.2022 №1/4/1 дск, бойового наказу командувача угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 02.05.2022 №16, бойових розпоряджень командира сил оборони міста Харкова від 01.05.2022 №1/323дск, від 02.05.2022 №1/339дск, від 05.05.2022 №1/368дск, від 10.05.2022 №1/391дск, від 11.06.2022 №2/12 дск, від 17.06.2022 №2/37 дск, від 24.06.2022 №2/61 дск, від 30.06.2022 №2/85 дск, в частині що підтверджують обставини відповідно з якими сили і засоби Академії були виділені з основного складу Академії в оперативне підпорядкування сил оборони міста Харків (в подальшому угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») у складі: об`єднаний командний пункт, 1 зведений батальйон, сили і засоби охорони та оборони місць розташування, підрозділи забезпечення, резерв, і були підпорядковані керівникові сил оборони міста Харкова для безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів;
- витяги з бойового розпорядження командира угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №1/27 дск від 26.04.2022, бойового наказу начальника Академії від 24.02.2022 №3т (з внесеними до нього змінами), Акту прийому-передачі сил та засобів, які підтверджують, що сили і засоби Академії були передані до складу сил і засобів угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- витяги з бойових розпоряджень командувача УВ «Харків» від 28.04.2022 №1/288 дск, від 01.07.2022 №2/97 дск, від 10.07.2022 №2/152 дск, від 15.07.2022 №2/178 дск, від 19.07.2022 №2/199 дск, від 22.07.2022 №2/215 дск, від 24.07.2022 №2/222 дск, від 26.07.2022 №2/234 дск, які підтверджують виконання зведеним підрозділом Академії бойових (спеціальних) завдань в секторі оборони міста Харкова №4 в період травня-липня 2022 року;
- журнали ведення бойових дій від 10.05.2022 №61 та від 20.06.2022 №65, які охоплюють період 23.05.2022-31.07.2022 та підтверджують перелік бойових (спеціальних) завдань, які виконувались, зокрема, позивачем в Академії в цей період;
- графіки несення служби особовим складом Академії (у разі наявності) в частині залучення позивача до виконання завдань із забезпечення заходів з охорони і оборони місця дислокації зведеного підрозділу в період травень - липень 2022 року;
- поіменні списки особового складу, що додаються до розрахунків бойового та чисельного складу, який залучався до виконання завдань в період травня-липня 2022 року, в частині, що стосується позивача.
Одночасно суд зазначає, що відповідно до ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
Керуючись положеннями ст. 79, 80, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В :
Повторно витребувати у Національної Академії Національної гвардії України у термін - десять днів з моменту отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії наступних доказів:
- витяги з бойового розпорядження Командувача Національної гвардії України від 24.02.2022 №27/2/1/2-290т-Е, бойового наказу начальника Академії від 24.02.2022 №3т та командира сил оборони міста Харкова від 24.02.2022 №1/4/1 дск, бойового наказу командувача угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 02.05.2022 №16, бойових розпоряджень командира сил оборони міста Харкова від 01.05.2022 №1/323дск, від 02.05.2022 №1/339дск, від 05.05.2022 №1/368дск, від 10.05.2022 №1/391дск, від 11.06.2022 №2/12 дск, від 17.06.2022 №2/37 дск, від 24.06.2022 №2/61 дск, від 30.06.2022 №2/85 дск, в частині що підтверджують обставини відповідно з якими сили і засоби Академії були виділені з основного складу Академії в оперативне підпорядкування сил оборони міста Харків (в подальшому угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») у складі: об`єднаний командний пункт, 1 зведений батальйон, сили і засоби охорони та оборони місць розташування, підрозділи забезпечення, резерв, і були підпорядковані керівникові сил оборони міста Харкова для безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів;
- витяги з бойового розпорядження командира угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №1/27 дск від 26.04.2022, бойового наказу начальника Академії від 24.02.2022 №3т (з внесеними до нього змінами), Акту прийому-передачі сил та засобів, які підтверджують, що сили і засоби Академії були передані до складу сил і засобів угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- витяги з бойових розпоряджень командувача УВ «Харків» від 28.04.2022 №1/288 дск, від 01.07.2022 №2/97 дск, від 10.07.2022 №2/152 дск, від 15.07.2022 №2/178 дск, від 19.07.2022 №2/199 дск, від 22.07.2022 №2/215 дск, від 24.07.2022 №2/222 дск, від 26.07.2022 №2/234 дск, які підтверджують виконання зведеним підрозділом Академії бойових (спеціальних) завдань в секторі оборони міста Харкова №4 в період травня-липня 2022 року;
- журнали ведення бойових дій від 10.05.2022 №61 та від 20.06.2022 №65, які охоплюють період 23.05.2022-31.07.2022 та підтверджують перелік бойових (спеціальних) завдань, які виконувались, зокрема, позивачем в Академії в цей період;
- графіки несення служби особовим складом Академії (у разі наявності) в частині залучення позивача до виконання завдань із забезпечення заходів з охорони і оборони місця дислокації зведеного підрозділу в період травень - липень 2022 року;
- поіменні списки особового складу, що додаються до розрахунків бойового та чисельного складу, який залучався до виконання завдань в період травня-липня 2022 року, в частині, що стосується позивача.
В разі відсутності витребуваних доказів, надати до суду відповідні письмові пояснення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Марина Лук`яненко