ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
08 червня 2026 року м. Чернігів Справа № 620/6214/26
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О. перевіривши матеріали адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області
про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів,
У С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області, Державної казначейської служби України, у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність ГУ Державної казначейської служби в Чернігівській щодо несвоєчасного виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду в справі № 751/5438/23, яке набуло законної сили 03.03.2025;
- стягнути з Держави в особі Державної казначейської служби України за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 29 травня 2025 по 29 травня 2026 року інфляційні виграти у розмірі 10 971,75 грн та 3% річних у розмірі 4538,14 грн за прострочення виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду в справі № 751/5438/23.
Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Частиною п`ятою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені вимоги до позовної заяви, зокрема, пунктом 2 частини п`ятої цієї статті установлено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Всупереч викладеному, з огляду на зміст позовної заяви, позивачем не зазначено відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету відповідача - Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Водночас до матеріалів позову не надано належних копій позовної заяви та доданих до неї документів для інших учасників справи. Натомість долучено накладні та описи вкладення до поштових відправлень, адресованих Головному управлінню Державної казначейської служби України в Чернігівській області та Державній казначейській службі України, що не замінює виконання вимог ч. 1 ст. 161 КАСУ та є недоліком позовної заяви.
Частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Приписами частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як зазначено вище, позивач просить стягнути на свою користь з Держави в особі Державної казначейської служби України інфляційні витрати, а також 3% річних за прострочення виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 року. Разом з тим, із матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до відповідача із заявою щодо виконання даного рішення 29.05.2025.
Відповідно до ч. 2, 4 ст. 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду.
Разом із заявою стягувач подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
Перерахування коштів стягувачу здійснюється у тримісячний строк з дня надходження до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, необхідних для цього документів та відомостей.
Тобто, в даному випадку початок перебігу строку звернення до суду в порядку КАСУ розпочинається після трьох місяців з дня подачі виконавчого документу до відповідача.
Згідно з долученими до позовної заяви доказами, виданий Чернігівським окружним адміністративним судом виконавчий лист від 11.04.2025 по справі 751/5438/23 був отриманий Головним Управлінням ДКСУ у Чернігівській області 29.05.2025.
За таких обставин суд доходить висновку, що позивачем пропущено встановлений частиною другою статті 122 КАС України шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, оскільки позовну заяву подано лише 29.05.2026, тобто після спливу одного року з дня звернення із відповідною заявою до відповідача.
Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Однак, заяву про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин його пропуску строку позивачем не надано.
Вказане свідчить про недодержання позивачем вимог статті 161 КАС України при поданні до суду даного позову.
Відповідно до вимог частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.
Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З урахуванням вищевикладеного, вказані недоліки позивач може усунути у 10-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду: 1) відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету відповідача - Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області; 2) копій позовної заяви з додатками відповідно до кількості учасників справи; 3) заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду зі вказанням підстав для його поновлення та доказів поважності причин його пропуску.
Керуючись статтями 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів - залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для виправлення недоліків позовної заяви.
Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків позовної заяви вона буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Суддя Ю.О. Скалозуб