КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
09 червня 2026 року Київ Справа№ 320/22179/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Первинної профспілкової організації працівників Київського авіаційного інституту до Державного некомерційного підприємства "Державний університет "Київський авіаційний інститут", третя особа: Міністерство освіти і науки України про визнання протиправним та скасування рішення Вченої ради, зобов`язання утриматися від вчинення дій,
В С Т А Н О В И В:
Позивач 05.05.2026 звернувся до Київського окружного адміністративного суду (позовна заява зареєстрована канцелярією суду 26.05.2026) з вимогами:
- Визнати протиправним та скасувати рішення Вченої ради ДНП "Державний університет "Київський авіаційний інститут" від 22 квітня 2026 року в частині, стосовно питання про схвалення проєкту нового Статуту Університету.
- Визнати протиправним та скасувати рішення Конференції трудового колективу ДНП "Державний університет "Київський авіаційний інститут" від 28 квітня 2026 року в частині затвердження нового Статуту Університету.
- Зобов`язати Міністерство освіти і науки України не вчиняти будь-які дії щодо затвердження, підписання наказу про затвердження та державної реєстрації нового Статуту Університету в редакції, прийнятій 28.04.2026 року.
Відповідно до приписів ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Так, відповідно до положень п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС позовна заява повертається, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
При цьому, згідно вимог ч. 4 ст. 172 КАС не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.
Суд вважає, що вимоги про визнання протиправними та скасування рішення Вченої ради ДНП «Державний університет «Київський авіаційний інститут» від 22.04.2026 та рішення Конференції трудового колективу ДНП «Державний університет «Київський авіаційний інститут» від 28.04.2026 стосуються діяльності органів управління юридичної особи та порядку прийняття ними внутрішніх рішень.
Спір у цій частині не пов`язаний зі здійсненням суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а виник щодо реалізації прав та обов`язків учасників внутрішньоорганізаційних відносин юридичної особи.
Наведені вимоги не належать до юрисдикції адміністративних судів та підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства.
Водночас вимога зобов`язати Міністерство освіти і науки України не вчиняти дії щодо затвердження, підписання наказу про затвердження та державної реєстрації нового Статуту Університету в редакції, прийнятій 28.04.2026 може розглядатись як вимога до суб`єкта владних повноважень щодо реалізації ним владних (управлінських) функцій в сфері освіти.
Таким чином на порушення приписів ч. 4 ст. 172 КАС позивачем об`єднано в позовній заяві вимоги, що належить вирішувати за правилами різних видів судочинства.
Отже позовну заяву слід повернути на підставі п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС, що не перешкоджає позивачу повторно звернутися до адміністративного суду в порядку встановленому процесуальним законом.
Керуючись п. 6 ч. 4 ст. 169, ст. 248 КАС України, суд,
П О С Т А Н О В И В:
1. Позовну заяву - повернути позивачу.
2. Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
3. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя Сас Є.В.