МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
09 червня 2026 р. № 400/6531/26
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Бульба Н.О., ознайомившись з позовною заявою:
за позовом ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до Виконавчого комітету Первомайської міської ради уповноважена особа Демченка Олега Михайловича, ,
про визнання дій та бездіяльності протиправними; стягнення матеріальної шкоди в розмірі 8 572,90 грн; стягнення моральної шкоди в розмірі 160 450,00 грн,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Первомайської міської ради уповноваженої особи ОСОБА_2 про визнання дій та бездіяльності протиправними; стягнення матеріальної шкоди в розмірі 8 572,90 грн; стягнення моральної шкоди в розмірі 160 450,00 грн.
Розглянувши подану позовну заяву, суд дійшов висновку, що зазначений адміністративний позов поданий з порушенням вимог, передбачених ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд роз`яснює позивачу, що відповідно до п. 4) ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Позивач звернувся до суду з позовними вимогами до Виконавчого комітету Первомайської міської ради - уповноваженої особи ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, проте зміст вимог до цього відповідача не зазначений.
Також суд роз`яснює, що відповідно до вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається, зокрема повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Як встановлено, судом місцезнаходження відповідача не зазначено, а також не визначено відповідача відповідно до вимог КАС України.
В прохальній частині позову позовні вимоги сформульовані наступним чином: визнати дії (бездіяльність, зловживання службовим становищем, самоправство) відповідача в особі керівника протиправними та такими, що призвели до моральної та матеріальної шкоди.
Проте це загальне формулювання, яке не конкретизує які саме дії чи бездіяльність просить визнати протиправними позивач.
Крім того, суд роз`яснює позивачу, що відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру ЗУ "Про судовий збір" встановлена ставка в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що у 2026 році дорівнює 1331,20 грн.
За подання до адміністративного суду фізичною особою позову майнового характеру ЗУ "Про судовий збір" встановлена ставка в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За подання до суду позовної заяви про відшкодування моральної шкоди встановлена ставка 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 3 ст 6 ЗУ "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Оскільки позивачем заявлені вимоги щодо визнання протиправних дій відповідача та стягнення матеріальної шкоди у розмірі 8 572,90 грн, моральної шкоди - 160 450 грн, то має бути сплачений судовий збір за подання вимог немайнового та майнового характеру.
За таких обставин, для усунення вказаних недоліків позивачу необхідно надати документ про сплату судового збору в розмірі 5069,15 (1331,20+1331,20+2406,75) грн або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За таких обставин, для усунення вказаних недоліків позивачу необхідно визначити зміст вимог до відповідача, визначити найменування відповідача, із зазначенням адреси та коду ЄДРПОУ відповідно до вимог КАС України та надати документ про сплату судового збору у сумі 5069,15 грн або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позовна заява, подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу, на підставі ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
У разі, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, згідно з п.1) ч. 4 ст. 169 КАС України така позовна заява повертається позивачеві.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 123, 160, 161, ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
2. Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до Миколаївського окружного адміністративного суду позовної заяви, оформленої відповідно до статей 160, 161 КАС України.
3. Роз`яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом визначення змісту вимог до відповідача, визначення найменування відповідача, із зазначенням адреси та коду ЄДРПОУ відповідно до вимог КАС України та надання документу про сплату судового збору у сумі 5 069,15 грн або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
4. Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Н.О. Бульба