Справа № 420/42730/25
У Х В А Л А
09 червня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), в якому позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_2 ), яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року;
зобов`язати НОМЕР_1 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_2 ), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року, з урахуванням нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року, відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, з урахуванням раніше виплачених сум;
визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_2 ), яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати;
зобов`язати НОМЕР_1 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.
Ухвалою суду від 01.01.2026 року судом відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Представником НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби (військова частина НОМЕР_2 ) до суду подано відзив, в якому представник вказує, що як зазначає сам позивач у своїй позовній заяві, у період з 01 січня 2016 року по 30 липня 2020 року проходив військову службу у НОМЕР_3 прикордонному загоні Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_4 ), надалі з 31 липня 2020 року був переведений в НОМЕР_5 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_6 ), де проходив службу до 07 червня 2022 року, після чого з 08 червня 2022 року перевівся до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ), та з 30 січня 2023 року позивач виключений зі списків особового складу та всіх видів забезпечення. Позивач зарахований у списки особового складу НОМЕР_1 прикордонного загону та поставлений на всі види забезпечення з 08 червня 2022 року та виключений зі списків особового складу та знятий з усіх видів забезпечення з 30 січня 2023 року (підтверджується позивачем та копії витягів з наказів додаються). Тобто, у період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року позивач не мав трудових відносин з НОМЕР_1 прикордонним загоном ДПСУ. Задоволення позовних вимог призведе до безпідставного стягнення грошових коштів з військової частини НОМЕР_2 за періоди, коли позивач не проходив військову службу у відповідача.
Вирішуючи питання щодо залучення другого відповідача, суд виходить з такого.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно записів в обліково-послужній картці, в оскаржуваний період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року позивач ОСОБА_1 проходив службу у НОМЕР_3 прикордонному загоні Державної прикордонної служби України.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення, в якості другого відповідача НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , військова частина НОМЕР_4 ).
Керуючись ст.ст. 52, 248, 256, 295 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача у справі НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , військова частина НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_1 ).
Запропонувати відповідачу - НОМЕР_3 прикордонному загону Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , військова частина НОМЕР_4 ) у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзиви на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , військова частина НОМЕР_4 ) протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати відповідачу - НОМЕР_3 прикордонному загону Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , військова частина НОМЕР_4 ) надати протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Розгляд справи розпочати спочатку.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя П.П.Марин