Справа № 420/35118/24
УХВАЛА
10 червня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суду у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження звіт військової частини НОМЕР_1 та клопотання представника позивача про накладення штрафу
ВСТАНОВИВ:
У проваджені Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 23.02.2026 року заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 у справі №420/35118/24 - задоволено частково.
Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 протягом 60 днів з дати прийняття цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 у справі № 420/35118/24.
Попереджно військову частину НОМЕР_1 , що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
11.05.2026 представником ОСОБА_1 подано клопотання, в якому просить:
встановити новий строк для подання військовою частиною НОМЕР_1 звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 у справі № 420/35118/24;
накласти штраф на керівника військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) як на керівника суб`єкта владних повноважень, яким не подано звіт у строк, встановлений судом;
зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) надати до суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, в т.ч. паспортні дані та реєстраційний номер облікової картки платника податків.
28.05.2026 представником військової частини НОМЕР_1 подано звіт про виконання рішення суду, в якому зазначено, що Військовою частиною НОМЕР_1 вчинялися всі необхідні дії для своєчасного виконання рішення суду. 20 червня 2025 року помічником командира бригади з правової роботи - начальником юридичної служби подано рапорт про виконання рішення суду у даній справі. На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 січня 2025 року у справі № 420/35118/24 фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 складено розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.10.2023 по 22.04.2024 на підставі рішення суду у справі № 420/35118/24. До забезпечувального фінансового органу (військової частини НОМЕР_3 ) неодноразово подавались заявки-розрахунки на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення в/ч НОМЕР_1 , в тому числі, на виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 січня 2025 року у справі № 420/35118/24. Обставинами, які ускладнювали виконання судового рішення були відсутність фінансування забезпечувального фінансового органу на виконання рішення суду. 22 травня 2026 року до військової частини НОМЕР_1 надійшли грошові кошти в рамках фінансування за кодом КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення в/ч НОМЕР_1 , в тому числі, на виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 січня 2025 року у справі №420/35118/24. 27 травня 2026 року військова частина НОМЕР_1 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 січня 2025 року у справі №420/35118/24 перерахувала грошові кошти ОСОБА_1 . Таким чином рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 січня 2025 року у справі № 420/35118/24 виконано військовою частиною НОМЕР_1 в повному обсязі.
29.05.2026 представником позивача подано заяву, в якій зазначено, що 27.05.2026 на рахунок ОСОБА_1 від військової частини НОМЕР_1 надійшло 783 572,13 грн. У зв`язку із наведеним виконанням Відповідачем рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 у справі № 420/35118/24, прошу: не накладати штраф на керівника військової частини НОМЕР_1 як на керівника суб`єкта владних повноважень, яким не подано звіт у строк, встановлений судом.
Оцінюючи наданий звіт, суд зазначає таке.
Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Згідно з ч. ч. 1-5 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Відповідно до ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Судом встановлено, що Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 року адміністративний позов задоволено частково:
визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100000 (сто тисяч) гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) за період з 01.10.2023 року по 22.04.2024 року;
зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000 (сто тисяч) гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) за період з 01.10.2023 року по 22.04.2024 року;
визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення (посадового окладу; окладу за військовим званням; надбавки; доплати; премії) за період з 01.11.2023 року по 22.04.2024 року;
зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення (посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавки; доплати; премії) за період з 01.11.2023 року по 22.04.2024 року;
у задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
09.07.2025 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №420/35118/24 щодо:
зобов`язання військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення (посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавки; доплати; премії) за період з 01.11.2023 року по 22.04.2024 року;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000 (сто тисяч) гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) за період з 01.10.2023 року по 22.04.2024 року.
На виконання рішення суду до забезпечувального фінансового органу (військової частини НОМЕР_3 ) подавались заявки-розрахунки на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення в/ч НОМЕР_1 , в тому числі, на виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 січня 2025 року у справі № 420/35118/24 (пункти 65, 66, 67 заявки).
На підтвердження виплати позивачу нарахованого на виконання рішення суду грошового забезпечення, представником військової частини НОМЕР_1 надано платіжну інструкцію №26-9121 від 25.05.2026 на суму 783 572,13 грн (оплачено 27.05.2026, що вбачається з відмітки банківської установи).
Представником позивача підтверджено отримання зазначених коштів від військової частини НОМЕР_1 на виконання рішення суду у справі №420/35118/24.
З наданих військовою частиною НОМЕР_1 доказів вбачається, що рішення суду від 28.01.2025 року у даній справи виконано в повному обсязі.
За таких обставин, враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе прийняти поданий військовою частиною НОМЕР_1 про виконання судового рішення, а також про відсутність підстав для накладення на керівника суб`єкту владних повноважень штрафу.
Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Прийняти звіт військовою частиною НОМЕР_1 від 27.05.2026 (вх. №59216/26) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 р. по справі №420/35118/24.
Відмовити в задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про накладення штрафу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.
Суддя Марин П.П.