ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
10 червня 2026 року м. Полтава Справа № 440/139/24
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду у справі №440/139/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 у справі №440/139/24 (суддя Канигіна Т.С.), залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2024, вищезазначений позов задоволено частково. Суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у виплаті перерахованої пенсії ОСОБА_1 без обмеженням її максимальним розміром. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.03.2023 пенсію без обмеження її максимального розміру, з урахуванням проведених виплат.
Тож рішення суду набрало законної сили 06.05.2024.
Виконавчий лист у справі №440/139/24 виданий 09.05.2024.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.02.2025 за заявою ОСОБА_1 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.02.2024.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 прийнято звіт Головного управління від 13.03.2025. Цією ж ухвалою встановлено Головному управлінню новий строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 у справі №440/139/24.
Ухвалою суду від 11.08.2025 прийнято звіт Головного управління від 01.07.2025 про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду ввід 07.02.2024 у справі №440/139/24. Встановлено Головному управлінню новий строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення суду у справі №440/139/24.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 прийнято звіт Головного управління від 06.11.2025 про виконання рішення суду у справі №440/139/24. Цією ж ухвалою встановлено Головному управлінню новий строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення суду у справі №440/139/24.
Ухвалою суду від 10.03.2026 прийнято звіт Головного управління від 23.02.2026 про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 у справі №440/139/24. Встановлено Головному управлінню новий строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення суду у справі №440/139/24.
05.06.2026 до суду надійшов звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 у справі №440/139/24, в якому представник відповідача зазначає, що на виконання рішення суду здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 без обмеження її максимальним розміром у 10 мінімальних пенсій за віком і розмір пенсії з 01.03.2023 складає 25475,96 грн. З урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з 01.04.2025 ОСОБА_1 кошти призначеної пенсії нараховуються в розмірі 24542,98 грн. За період з 01.03.2023 по 31.03.2025 нараховано заборгованість коштів в розмірі 76010,06грн., яка з врахуванням аліментів, становить до виплати ОСОБА_1 в сумі 57007,53 грн. Заборгованість облікована в «Інтегрованій комплексній інформаційній системі» підсистемі «Реєстр судових рішень» для здійснення виплати за окремою бюджетною програмою. В межах бюджетних асигнувань, виплату нарахованих пенсійних коштів проведено наступним чином: в травні 2026 року в сумі 404 грн.; в червні 2026 року в сумі 132 грн. Вказану заборгованість обліковано в Головному управлінні за номером справи та датою набрання рішення законної сили за порядковим №689761. Виплати пенсії, нараховані на виконання рішення суду, відповідно до положень Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 здійснюватимуться в межах наявних бюджетних асигнувань.
З огляду на це представник відповідача стверджує, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 у справі №440/139/24 вчинено всі дії в межах та у спосіб, передбачений чинним законодавством.
Тож з наданих представником відповідача письмових пояснень суд встановив факт неповного виконання рішення суду, оскільки виплату повної заборгованості з пенсії на користь позивача досі не здійснено.
Вирішуючи питання про можливість прийняття звіту, суд зазначає наступне.
Згідно з ч. 1 ст. 3822 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч. 1 ст. 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення (ч. 2 ст. 3823 КАС України).
Застосовуючи вищевикладені положення процесуального закону до обставин цієї справи, суд зазначає наступне.
Зміст поданого звіту свідчить про часткове виконання рішення суду, оскільки пенсія з 01.03.2023 виплачується у збільшеному розмірі, однак заборгованість за період з 01.03.2023 по 31.03.2025 у повному обсязі (57007,53 грн) не виплачена з причин, що не залежать від волі відповідача, оскільки виплати здійснюються органами Пенсійного фонду України в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.
Суд констатує, що на день розгляду даного звіту відповідачем наведено обґрунтовані підстави, які доводять існування обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, а також факт вжиття з боку боржника належних заходів для реального виконання рішення суду, які мали б забезпечити своєчасне і повне його виконання. Однак відсутність належного фінансування з боку держави взятих на себе ж зобов`язань щодо пенсійного забезпечення окремих категорій громадян не залежить від волі Пенсійного фонду України та його структурних підрозділів, що й зумовлює несвоєчасне виконання рішень судів.
Згідно з ч. 11 ст. 3823 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу.
За таких обставин суд приймає звіт з одночасним встановленням нового строку на подання звіту протягом трьох місяців з дня отримання боржником повідомлення про цю ухвалу.
Керуючись статтями 248, 256, 382-3823 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 у справі №440/139/24.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 у справі №440/139/24 протягом трьох місяців з дня отримання повідомлення про цю ухвалу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Є.Б. Супрун