ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залучення другого відповідача
10 червня 2026 року м. Житомир справа № 240/20441/25
категорія 106030200
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Чернової Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та не виплати грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 у розмірі 4463,15 грн. щомісячно відповідно до приписів абзаців 3,4,6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінетів Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, та зобов`язання вчинити відповідні дії.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем в порушення вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" в період з 2018 по 2022 роки не виплачена індексація грошового забезпечення в повному обсязі. Зазначає, що індексація грошового забезпечення є однією з основних державних гарантій щодо оплати праці, а її проведення у зв`язку зі зростанням споживчих цін є обов`язковим для всіх юридичних осіб-роботодавців, незалежно від форми власності та виду юридичної особи.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому, серед іншого, зазначено, що згідно рішення командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 24.06.2020 № 21294, в зв`язку з відкриттям окремого фінансового господарства, військова частина НОМЕР_1 встановленим порядком знімається з фінансового забезпечення Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова та зараховується до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_2 ) з 01.07.2020. Тобто, період позовних вимог з 01.03.2018 по 30.06.2020 лежить поза межами фінансової правоздатності та зобов`язань військової частини НОМЕР_1 , оскільки грошове забезпечення до 01.07.2020 нараховувалося і виплачувалося позивачу Житомирським військовий інститутом імені С.П.Корольова.
До відзиву відповідачем додано:
довідку (форма 34-ОПП) від 23.06.2020 №2006081400002 про взяття на облік платника податків, відомості щодо якого не підлягають включенню до Єдиного державного реєстру вказано, що військова частина НОМЕР_1 , податковий номер НОМЕР_3 узята на облік у контролюючих органах;
лист від 25.06.2020 №1161/14/1/561, з тексту якого вбачається, що згідно рішення командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 24.06.2020 № 21294, в зв`язку з відкриттям окремого фінансового господарства, військова частина НОМЕР_1 встановленим порядком знялась з фінансового забезпечення Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова та зарахована до ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.07.2020.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути питання про залучення до участі у справі, як другого відповідача - Житомирський військовий інститут ім. С.П.Корольова.
Відповідно до ч.1 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до ч.3 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно з ч.ч.3, 4 ст.48 цього ж Кодексу якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Згідно з ч.6 та ч.7 ст.48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Як свідчать матеріали справи, позивач у спірний період проходив військову службу у складі військової частини НОМЕР_1 , яка до 01.07.2020 перебувала на фінансовому забезпеченні у Житомирському військовому інституті ім. С.П.Корольова.
У той час, суд враховує, що грошове забезпечення нараховується військовою частиною, в якій військовослужбовець проходить службу, згідно з наказом командира цієї частини, однак така може перебувати на фінансовому забезпеченні іншої військової установи, яка у свою чергу на підставі наявних наказів уповноважена здійснити його виплату.
Отже, з метою повного та об`єктивного з`ясування усіх обставин справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як другого відповідача Житомирський військовий інститут ім. С.П. Корольова.
Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Залучити Житомирський військовий інститут ім. С.П. Корольова до участі у справі №240/20441/25, як другого відповідача.
Направити Житомирському військовому інституту ім. С.П. Корольова копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Встановити Житомирському військовому інституту ім. С.П. Корольова строк для подання відзиву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про залучення другого відповідача у справі.
Копію ухвали невідкладно направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя Г.В. Чернова