МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
10 червня 2026 р. № 400/6086/26
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В., ознайомившись з
адміністративним позовом ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, вул. Академіка Корольова, 5,м. Одеса,65114,
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом, що містить вимоги:
"1. Визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях щодо зменшення у виданій довідці від 27.03.2026року за №31/30/м-400/13904/225-2026 розміру щомісячної премії з (260 відсотків до 56,0 відсотків).
2. Зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України уточнену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 станом на 01.01.2023р. відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень Постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017р. із обов`язковим зазначенням відомостей про розмір посадового окладу та окладу за військове звання, які обрахувати шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - премії у розмірі -260 відсотків для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023 року".
У позові ОСОБА_1 зазначив, що "… на виконання рішення Миколаївського адміністративного суду від 30.01.2026 року по адміністративній справі №400/13904/25 Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС … виготовили довідку зі всіма складовими грошового забезпечення та надіслали до ГУ ПФУ у Миколаївській області для перерахунку пенсії з 01.02.2023 року. Але спірним питанням є зменшені відсоткові розміри в довідці від 27.03.2026р. за №31/30/м-400/13904/225-2026- розмір премії зазначений(56,0 відсотків від посадового окладу,а повинна бути 260 відсотків). Тому я вважаю, що дії відповідача протиправні, а мої права порушеними щодо вказаної премії у виданій мені довідці … Згідно наказу ГУ ДСНС у Миколаївській області від 10.01.2023 року №47 за посадою командир відділення ГУ ДСНС у Миколаївській області встановлено премію за січень 2023 року в розмірі 260 відсотків посадового окладу, що такої підтверджується листом ДСНС України від 22.10.2024 року №04-24353/30. Таким чином у довідці про грошове забезпечення виданої мені Регіональним сервісним центром … від 27.03.2026 року за №31/30/м-400/13904/225-2026 станом на 01.03.2023 року премія, що фактично виплачена за місяць у якому я набув право на перерахунок пенсії за відповідною посадою з якої мене було звільнено на пенсію зменшена з 260 відсотків посадового окладу до 56,0 відсотків посадового окладу …".
З урахуванням того, що у пункті 1 позовних вимог ОСОБА_3 вказав про "зменшення" розміру щомісячної премії з 260 до 56 відсотків, при цьому відповідних доказів не подав, суд ухвалою від 01.06.2026 залишив позов без руху. Суд вказав, що позивач має або подати докази того, що до видачі відповідачем спірної довідки (березень 2026 року) показник премії для обчислення пенсії становив 260 відсотків, або уточнити позовні вимоги.
Позивач, реагуючи на ухвалу, 05.06.2026 подав до суду "Заяву про поновлення строку звернення установленого адміністративним судом".
До заяви доданий наказ Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 13.01.2023 № 35 "Про окремі питання грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2023 році" з додатком "Розміри щомісячної премії особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту за відповідними тарифними розрядами у 2023 році". У додатку розміри премії залежать від тарифного розряду, тривалості вислуги та вказані максимальні розміри - "до …". Також позивач додав лист Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 22.10.2024 № 04-24353/30 "Про надання роз`яснення", адресований ОСОБА_4 .
Докази, що підтверджують факт "зменшення" відповідачем показника премії з 260 до 56 відсотків, тобто докази того, що до проведеного на підставі судового рішення перерахунку розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 отримував пенсію, обчислену з суми грошового забезпечення, складовою якої була премія у розмірі 260 відсотків, відсутні.
Суд встановив, що причиною звернення ОСОБА_1 до суду є його часткова незгода зі змістом вказаної вище довідки, що була видана на виконання судового рішення.
Рішенням від 30.01.2026 у справі № 400/13904/25 Миколаївський окружний адміністративний суд зобов`язав Регіональний сервісний центр ГСУ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях "… підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії із зазначенням розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії у відсотках в середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії, за відповідною або аналогічною посадою та військовим званням, з якої ОСОБА_1 звільнено на пенсію …". Отже, належним виконанням відповідачем рішення суду в цій частині мало бути визначення відповідачем розміру премії саме таким чином, як у цьому рішенні вказано.
Якщо, за твердженнями позивача, результатом виконання рішення суду (визначення "… премії у відсотках в середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії, за відповідною або аналогічною посадою та військовим званням, з якої ОСОБА_1 звільнено на пенсію …") мав бути показник премії 260, а не 56 відсотків, це свідчить про не виникнення нового спору, що має розглядатися в порядку позовного провадження, а про протиправність дій відповідача, вчинених на виконання рішення суду. Позивач має право звернутися до суду в порядку, встановленому статтею 383 ("Визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду") Кодексу адміністративного судочинства України.
Отже, вимоги позивача не підлягають розгляду в межах окремої справи за правилами адміністративного судочинства.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
На підставі вищезазначеного, керуючись пунктом 1 частини першої статті 170, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її ухвалення. Апеляційна скарга подається учасниками справи безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.В. Птичкіна