СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про продовження строку подання звіту про виконання рішення суду
11 червня 2026 року Справа № 480/7618/23,
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., розглянувши в письмовому провадженні у приміщенні суду в м. Суми звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду за позовом ОСОБА_1 до Військова частина НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та забов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 02.11.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Зобов`язано військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму щомісячної додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 № 168 за період з 17.05.2022 по 08.07.2022 із розрахунку 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення).
Ухвалою суду від 25.03.2025 заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено. Зобов`язано військову частину НОМЕР_2 подати у 90-денний строк з дня отримання даної ухвали звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.11.2023 у справі №480/7618/23 в частині зобов`язання військової частини НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму щомісячної додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 № 168 за період з 17.05.2022 по 08.07.2022 із розрахунку 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення).
В подальшому ухвалами суду продовжено відповідачу строки подання звіту про виконання рішення суду.
Ухвалою суду від 15.10.2025 замінено відповідача у даній справі, а також сторону виконавчого провадження, а саме, відповідача (боржника) по справі №480/7618/23 - військова частини НОМЕР_2 його правонаступником - військова частина НОМЕР_1 .
На виконання вимог ухвали суду від 15.10.2025 представник військової частини НОМЕР_1 подав звіт 05.05.2026 про виконання судового рішення від 02.11.2023 у справі №480/7618/23. Відповідачем також надано суду докази направлення на адресу позивача звіту про виконання рішення суду, що підтверджується квитанцією АТ "Укрпошта".
Звіт обґрунтований тим, що військова частина НОМЕР_1 є розпорядником третього рівня і отримує фінансування оборонної діяльності, в тому числі, в частині виплати грошового забезпечення військовослужбовцям частини та виконання рішень судів, від розпорядників бюджетних коштів вищого рівня. З метою виконання рішення суду у справі №480/7618/23 військовою частиною НОМЕР_1 до розпорядника бюджетних коштів вищого рівня щомісяця направляються розрахунки потреби в коштах. Однак, на теперішній час фінансування видатків за напрямом грошового забезпечення за заявками військової частини НОМЕР_1 на виконання судового рішення у справі № 480/7618/23 від розпорядників бюджетних коштів вищого рівня не надходило.
Ухвалою суду від 07.05.2026 призначено до розгляду звіт військової частини НОМЕР_1 від 05.05.2026 про виконання судового рішення від 02.11.2023 у даній справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (письмовому провадженні).
Позивач повідомлявся про розгляд звіту про виконання рішення суду у даній справі належним чином, проте будь-яких письмових пояснень до суду не надав.
Дослідивши матеріали заяви, звіт щодо виконання судового рішення, суд зазначає наступне.
Під час розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто, чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.
На виконання рішення суду у даній справі військовою частиною НОМЕР_2 , на підставі рішення суду було здійснено нарахування ОСОБА_1 суму щомісячної додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 № 168 за період з 17.05.2022 по 08.07.2022, розмір якої склав - 121,936 грн, що підтверджується розрахунком виплати додаткової винагороди відповідно до рішення суду від 04.03.2024 (а.с. 100).
У звіті відповідач зазначає, що виплату даної суми позивачу не здійснено, у зв`язку із відсутністю відповідного фінансового забезпечення від уповноважених на те розпорядників коштів вищого рівня.
Тобто, у звіті відповідач, повідомив, що фактично, у повному обсязі виконати судове рішення, можливо лише за наявності відповідного бюджетного призначення.
Таким чином відповідач, рішення суду виконало лише частково, оскільки здійснено відповідне нарахування суми грошового забезпечення, але доказів того, що сума заборгованості виплачена на даний час позивачу, матеріалами справи не містять.
Таким чином, з огляду на викладене, враховуючи, що дана справа стосується питання щодо нарахування та виплати грошового забезпечення, з огляду на наведені вимоги ст.ст. 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд вважає за необхідне визнати звіт, поданий відповідачем, таким, що не підтверджує виконання рішення суду у частині виплати позивачу суми коштів, нарахованих на виконання судового рішення у даній справі, та встановити новий строк для подання відповідачем звіту про виконання судового рішення у даній справі.
Стосовно накладення штрафу на відповідача за не виконання рішення суду у даній справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Згідно ч.5 ст.382-3 КАС України суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Так, представником військової частини НОМЕР_1 у звіті про виконання рішення суду вказує, що з станом на дату подання звіту рішення суду не виконано в повному обсязі з причин, не залежних від посадових осіб військової частини НОМЕР_1 . Основною перешкодою є відсутність фінансування з державного бюджету, розпорядником якого є Міністерство оборони України. Військова частина НОМЕР_1 не має повноважень щодо ініціювання або впливу на фінансування та лише вживає заходів для його отримання від розпорядника вищого рівня. Натомість вживалися заходи, спрямовані на отримання коштів на виконання рішення суду від розпорядника бюджетних коштів вищого рівня, що підтверджується матеріалами справи.
З копії наданого суду основною заявкою-розрахунком на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" за напрямом грошового забезпечення на жовтень- грудень 2025 року та січень 2026 року (а.с.169-170), підтверджено, що відповідачами вживалися заходи, спрямовані на отримання коштів на виконання рішення суду від розпорядника бюджетних коштів вищого рівня.
З огляду на вищевикладене, суд на підставі ч.ч.3,5 ст.382-3 КАС України вбачає за необхідне звільнити відповідача від сплати штрафу, встановивши відповідачеві новий строк для подання звіту про виконання рішення у цій справі - протягом 90 днів з дня набрання даною ухвалою законної сили.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У Х В А Л И В:
1. Визнати поданий військовою частиною НОМЕР_1 звіт від 05.05.2026 таким, що не підтверджує виконання рішення суду від 02.11.2023 по справі №480/7618/23 у повному обсязі.
2. Звільнити командира військової частини НОМЕР_1 від сплати штрафу за невиконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.11.2023 по справі №480/7618/23.
3. Встановити військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.11.2023 по справі №480/7618/23 протягом 90 днів з дня набрання даною ухвалою законної сили.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя С.М. Гелета