ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення
12 червня 2026 року Справа №160/14295/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник С.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт представника військової частини НОМЕР_1 Купченка Дмитра Віталійовича про виконання рішення суду у справі за позовною заявою ОСОБА_1 в особі представника Отрох Алли Володимирівни до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
16.05.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 16.05.2025 року через систему "Електронний суд" позовна заява ОСОБА_1 в особі представника Отрох Алли Володимирівни до військової частини НОМЕР_1 , в якій представник позивача просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невключення до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", при обчисленні розміру грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошової компенсації ОСОБА_1 за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 96 днів, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", та провести її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
За наслідками розгляду означеної позовної заяви, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 року позовну заяву ОСОБА_1 в особі представника Отрох Алли Володимирівни до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невключення до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", при обчисленні розміру грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток.
Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошової компенсації ОСОБА_1 за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 96 днів, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", та провести її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Судові витрати розподілу не підлягали.
Означене судове рішення від 14.08.2025 року набрало законної сили 16.09.2025 року.
23.09.2025 року від представника позивача Отрох А.В. до суду надійшла заява про видачу виконавчого документа.
За реплікацією "Діловодство спеціалізованого суду" встановлено, що 02.10.2025 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом створено 1 (один) виконавчий лист в частині зобов`язання військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошової компенсації ОСОБА_1 за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 96 днів, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", та провести її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
02.10.2025 року за вих. №71567/25 Дніпропетровським окружним адміністративним судом на адресу адвоката Отрох А.В. направлено копію судового рішення від 14.08.2025 року з відміткою про набрання законної сили та 1 (один) оригінал виконавчого листа, які отримані представником позивача 14.10.2025 року, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
03.03.2026 року від представника заявника Отрох Алли Володимирівни до суду надійшла заява про встановлення судового контролю, в якій представник просить суд:
1. Встановити судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 року у справі №160/14295/25;
2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 року у справі №160/14295/25 у встановлений законодавством строк.
Аргументи даної заяви зводяться до того, що користуючись правами, передбаченими Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", 23.09.2025 в інтересах клієнта представником заявника було направлено адвокатський запит до військової частини НОМЕР_1 щодо отримання інформації, з проханням: 1. Надати інформацію про наявність/відсутність фінансування у військової частини НОМЕР_1 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 року у справі №160/14295/25; 1.1 Якщо так, надати копії документів на підтвердження виконання відповідачем рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 року у справі №160/14295/25; 1.2 Якщо ні, надати інформацію про факт направлення відповідачем запиту до уповноваженого органу для виділення відповідачу коштів на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 року у справі №160/14295/25; 1.2.1 У разі направлення даного запиту, чи було отримано відповідь на нього? 1.2.2 У разі, якщо запит не був направлений, надати інформацію про причини не направлення, та коли саме буде направлений даний запит? 2. Надати інформацію про факт здійснення виплат ОСОБА_1 за спірний період до винесення судового рішення? 3. Надати інформацію про те, яка конкретна сума підлягає виплаті ОСОБА_1 згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 року у справі №160/14295/25? 05.12.2025 року представником заявника направлено адвокатський запит до військової частини НОМЕР_1 з проханням: 1. Повідомити чи було розглянуто запит в інтересах ОСОБА_1 , надісланий адвокатом Отрох А.В.? 1.1. Якщо так, коли очікувати відповідь на запит в інтересах ОСОБА_1 , надісланий адвокатом Отрох А.В.? 1.2. Якщо ні, надати інформацію про підстави та причини чому не було розглянуто запит в інтересах ОСОБА_1 , надісланий адвокатом Отрох А.В.? Однак, станом на подання заяви про встановлення судового контролю відповіді від військової частини НОМЕР_1 не отримано. Станом на 03.03.2026 року рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 року не виконано. Відтак, вбачається ухилення військової частини НОМЕР_1 від виконання рішення суду.
За відомостями протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 03.03.2026 року зазначену вище заяву вирішено розподілити та передати судді Пруднику С.В.
09.03.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву представника заявника Отрох Алли Володимирівни про встановлення судового контролю задоволено повністю. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 року у справі №160/14295/25 в частині зобов`язання військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошової компенсації ОСОБА_1 за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 96 днів, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", та провести її виплату з урахуванням раніше виплачених сум. Встановлено військовій частині НОМЕР_1 строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 року у справі №160/14295 в частині зобов`язання військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошової компенсації ОСОБА_1 за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 96 днів, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", та провести її виплату з урахуванням раніше виплачених сум протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали суду. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 надати суду: визначені пунктами 3, 4 частини першої статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" та актуальні на час подання відомості щодо керівника військової частини НОМЕР_1 , відповідального за виконання рішення, а саме: прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові, його адресу місця проживання чи перебування, дату народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті); письмові та вмотивовані пояснення щодо нарахування та виплати: грошової компенсації ОСОБА_1 за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 96 днів, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" із зазначенням загальної суми як без відрахування податків та зборів так і з відрахуванням податків та зборів. Попереджено керівника військової частини НОМЕР_1 , що відповідно до ч. 10 ст.382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.
Копія вказаної ухвали від 09.03.2026 року була 11.03.2026 року 21:10 доставлена до електронного кабінету військової частини НОМЕР_1 .
Копія вказаної ухвали від 09.03.2026 року була 11.03.2026 року 21:10 доставлена до електронного кабінету представника заявника Отрох А.В.
10.06.2026 року від представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 до суду надійшов звіт про виконання судового рішення від 27.10.2025 року, в якому відповідач просить суд:
1. Залучити даний звіт стосовно заяви адвоката Отрох Алли Володимирівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 року в адміністративній справі №160/14295/25.
2. Прийняти даний звіт.
3. Відмовити стосовно накладення на командира військової частини НОМЕР_1 штрафу.
4. Розглядати без участі представника військової частини НОМЕР_1 .
5. У разі не прийняття звіту продовжити процесуальний строк ухвали.
Аргументи даного звіту зводяться до того, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 року у справі №160/14295/25 фактично виконано військовою частиною НОМЕР_1 у повному обсязі, оскільки здійснено перерахунок та виплату грошової компенсації за невикористані дні щорічної та додаткових відпусток з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, норм Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям, затвердженого наказом МОУ №260 від 07.06.2018, а також даних про фактично отримане грошове забезпечення позивача за відповідний період. Зокрема, при виконанні рішення суду військовою частиною було визначено базовий розрахунковий період (жовтень 2024 року як останній повний місяць отримання грошового забезпечення на займаній посаді), проведено аналіз структури грошового забезпечення військовослужбовця, включаючи посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавку за вислугу років та щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а також враховано особливості перебування військовослужбовця у розпорядженні командира з 15.11.2024 року, що вплинуло на зміну структури виплат у наступні місяці. Виходячи з проведеного розрахунку, грошова компенсація за 96 днів невикористаної відпустки була визначена у розмірі 70 229,54 грн., яка фактично виплачена під час остаточного розрахунку при звільненні військовослужбовця, що підтверджується платіжними документами та довідками про нарахування та утримання грошового забезпечення за 2024- 2025 роки. Також враховано, що при остаточному розрахунку при звільненні позивачу були нараховані та виплачені всі належні складові грошового забезпечення, включаючи додаткові винагороди за відповідні періоди, а також проведено всі передбачені законом утримання (податки, збори, виконавчі відрахування), що свідчить про завершеність фінансових розрахунків між сторонами. Крім того, військова частина діяла в межах бюджетних асигнувань та у порядку, визначеному бюджетним законодавством і внутрішніми нормативними актами Міністерства оборони України, що виключає можливість довільного визначення розміру виплат або виходу за межі затверджених фінансових ресурсів. Таким чином, відсутні ознаки невиконання судового рішення або ухилення від його виконання, оскільки військовою частиною здійснено всі необхідні дії для реалізації резолютивної частини рішення суду, а саме: проведено перерахунок, визначено належну суму та здійснено її виплату в межах остаточного розрахунку при звільненні, що підтверджується відповідними первинними фінансовими документами. За таких обставин підстави для застосування заходів судового контролю у вигляді штрафних санкцій або висновку про невиконання рішення суду відсутні, оскільки дії відповідача свідчать про добросовісне виконання судового рішення у межах наданих повноважень та бюджетного фінансування.
Дослідивши матеріали справи і наданий відповідачем звіт про виконання судового рішення, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Згідно з ч. ч. 1-5 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Відповідно до ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Згідно наданого відповідачем звіту та долученого до них документів убачається, що беручи до уваги довідку про нарахування та утримання грошового забезпечення за період з 01/2024 - 12/2024 виплата грошового забезпечення за жовтень 2024 року ОСОБА_1 відбулася в листопаді 2024 року, оскільки в місяць який брався як базовий для розрахунку компенсації невикористаної відпустки (жовтень 2024 року) додаткова винагорода не нараховувалась та не виплачувалась, то відповідно до довідки-розрахунку від 06.06.2026 року №3259/ФЕС на виконання рішення суду №160/14295/25 грошова компенсація за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток (96 діб) розрахована у сумі 70 229,54 грн. та була виплачена 31.01.2025 року ще при звільненні військовослужбовця. Нараховано при звільненні: 33 333,33 грн. - додаткова винагорода за листопад 2024 року (за 10 діб з розрахунку 100 000,00 грн). 1091,85 грн - грошове забезпечення за грудень 2024 року. 12 903,23 грн. - додаткова винагорода за грудень 2024 року (за 4 доби з розрахунку 100 000,00 грн). 6483,87 грн - додаткова винагорода за грудень 2024 року (за 10 діб з розрахунку 20 100,00 грн). 621,36 грн - грошове забезпечення за січень 2025 року. 14 912,91 грн. - додаткова винагорода за січень 2025 року (за 23 дні з розрахунку 20 100,00 грн) 70 229,54 грн. - грошова компенсація за 25 діб невикористаної відпустки за 2022 рік, за 15 діб - за 2024 рік, компенсація за 56 діб невикористаної додаткової відпустки за 2022, 2023, 2024, 2025 роки, передбаченої статтею 16-2 Закону України «Про відпустки» та пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Утримано: 13 450,58 грн. - утримання за виконавчим листом. 2093,64 грн - військовий збір. Зараховано на картковий рахунок у сумах 715,38 грн., 41 688,70 грн., 81 627,79 грн.
На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 року представник відповідача надав платіжну інструкцію №25-1620 від 30.01.2025 року на суму 81 627,79 грн., платіжну інструкцію №25-336 від 09.01.2025 року на суму 715,38 грн., платіжну інструкцію №25-991 від 23.01.2025 року на суму 41 688,70 грн., довідку про нарахування та утримання грошового забезпечення за період 01.2024 року по 12.2024 року стосовно ОСОБА_1 , довідку про нарахування та утримання грошового забезпечення за період 01.2025 року по 12.2025 року стосовно ОСОБА_1 , розрахунковий листок за період 09.2024 року по 02.2025 року, довідку-розрахунок від 06.06.2026 року №3259/ФЕС на виконання рішення суду у справі №160/14295/25.
Таким чином, судове рішення від 14.08.2025 року у справі №160/14295/25 виконано відповідачем у повному обсязі, у зв`язку із чим суд вважає за можливе прийняти звіт про його виконання.
Таке клопотання разом із доказами, що підтверджують обставини, передбачені частиною п`ятою статті 382-3 КАС України, може бути подане суб`єктом владних повноважень як окремий документ, так і разом із повторним (новим) звітом.
Суд, оцінивши поданий представником військової частини НОМЕР_1 звіт та клопотання про звільнення від сплати штрафу, дійшов висновку, що керівником суб`єкта владних повноважень вчинено реальні, підтверджені документально дії, спрямовані на повне виконання рішення суду.
За таких обставин суд вважає можливим і доцільним у відповідності до ч.5 ст. 382-3 КАС України звільнити командира військової частини НОМЕР_1 від сплати штрафу, як заходу, що втратив актуальність у зв`язку з вчиненням останнім достатніх і вичерпних дій для забезпечення фактичного виконання судового рішення.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 378, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд,-
УХВАЛИВ:
Прийняти звіт представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 про виконання рішення суду від 14.08.2025 року у справі №160/14295/25.
Звільнити командира військової частини НОМЕР_1 від сплати штрафу.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С. В. Прудник