Справа № 317/3315/26
Провадження № 2-а/317/26/2026
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 червня 2026 року м. Запоріжжя
Суддя Запорізького районного суду Запорізької області, розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210 КУпАП та закриття провадження по справі,
ВСТАНОВИВ:
Адвокатом Савко В.В., якій діє в інтересах позивача ОСОБА_1 , за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» на адресу Запорізького районного суду Запорізької області надіслано з вищезазначеним адміністративним позовом, в якому просить скасувати постанову тво начальника начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , від 27.05.2026 року №R553375 по справі про адміністративне правопорушення за частиною 3 ст. 210 КУпАП, відносно позивача ОСОБА_1 , та закрити відносно нього провадження по справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210 КУпАП та закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП. Крім того, просить стягнути з відповідача на користь позивача понесені ним судові витрати.
Дослідивши позовну заяву та долучені до неї документи, приходжу до висновку, що вказана позовна заява не може бути прийнята до розгляду Запорізьким районним судом Запорізької області та підлягає направленню за підсудністю з наступних підстав.
У статті 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.
Статтею 125 Конституції України передбачено, що судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.
Аналогічні положення закріплені в частині 1 статті 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Згідно з нормами процесуального закону завданням інституту підсудності є розподіл цивільних справ між судами загальної юрисдикції для більш швидкого і правильного розгляду і вирішення справи, найбільш ефективного захисту прав, свобод та інтересів суб`єктів права.
Підсудність - це розподіл підвідомчих загальним судам цивільних справ між різними судами першої інстанції залежно від роду (характеру) справ, що підлягають розгляду, і від території, на яку поширюється юрисдикція того чи іншого суду.
Територіальна підсудність - це підсудність цивільної справи загальному суду в залежності від території, на яку поширюється юрисдикція даного суду. За її допомогою вирішується питання, яким з однорідних судів підсудна для розгляду відповідна справа.
Частиною 5 ст. 171 КАС України, яка регулює питання відкриття провадження у справі, передбачено, що в разі встановлення судом того, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому ст. 29 КАС України.
Нормами КАС України передбачена альтернативна підсудність за вибором позивача (ст. 25 КАС України), загальна підсудність справ за місцезнаходженням відповідача (ст. 26 КАС України), та виключна підсудність (залежно від категорії справи) за зв`язком справ (ст. 27 КАС України).
Згідно з ч. 1, 2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Згідно ч. 1 ст. 25 КАС адміністративні справи з приводу оскарження дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи, вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача. Підсудність визначає коло справ у спорах, вирішення яких належить до повноважень конкретного суду першої інстанції.
Підсудність за вибором позивача (альтернативна підсудність) - це такий вид підсудності, за умовами якої позивачеві надається право за своїм вибором пред`явити позов в один з декількох визначених у законі судів.
Тобто, законодавець передбачив можливу альтернативну підсудність розгляду окремих категорій справ і наділив правом вибору звернення до суду виключно позивача.
При цьому, такий вибір звернення до суду повинен бути обґрунтований позивачем у позовній заяві з наданням доказів на підтвердження обставин, за яких позивач звертається до суду за правилами альтернативної підсудності.
Однак, у позовній заяві позивач не обґрунтовував підсудність даної справи Запорізькому районному суду Запорізької області.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що адресою реєстрації позивача зазначена адреса: АДРЕСА_1 що також підтверджується відомостями зазначеними в паспорті позивача довідкою ВПО №1241-479477 від 19.02.2018, виданою УСЗН Центральне (Шевченківський р-н) м. Дніпро.
При цьому адресою відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3 зазначена адреса: АДРЕСА_2 , адресою відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_4 зазначена адреса: АДРЕСА_3 .
Слід зауважити, що усі територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) є структурними підрозділами Збройних Сил України, діють на правах державних установ і не мають самостійного коду ЄДРПОУ. Їхня фінансова та юридична звітність централізовано ведеться через обласні ТЦК та відповідні органи військового управління.
Таким чином ІНФОРМАЦІЯ_4 підпорядковується ІНФОРМАЦІЯ_5 , який є юридичною особою, усі позови спрямовуються саме до нього, а не до його відокремлених підрозділів ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ).
Відповідно до ч. 6 ст. 171 КАС України, суддя з метою визначення підсудності може також користуватися даними Єдиного державного демографічного реєстру.
Згідно відповіді № 2877996 від 12.06.2026 р., отриманої судом у відповідності з вимогами ч. 6 ст. 171 КАС України в системі «Електронний суд», з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ІНФОРМАЦІЯ_7 ЄДРПОУ НОМЕР_1 знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 .
Відтак, виходячи що відповідач, дії якого оскаржує позивач, ІНФОРМАЦІЯ_4 підпорядковується ІНФОРМАЦІЯ_5 , який розташований за адресою АДРЕСА_4 , що знаходиться за межами територіальної юрисдикції Запорізького районного суду Запорізької області.
ІНФОРМАЦІЯ_8 розташований в Артемівському районному суді м. Луганська, що територіально відноситься до Артемівського районного суду м. Луганська.
Розпорядженням ВВСУ з розгляду цивільних та кримінальних справ від 02.09.2014 № 2710/38-14 відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції змінено територіальну підсудність Артемівського районного суду м. Луганська на Білокуракинський районний суд Луганської області.
В свою чергу розпорядженням Верховного суду від 06.03.2022 р. за № 1/0/9-22, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ в умовах воєнного стану Білокуракинського районного суду Луганської області на Шахтарський міський суд Дніпропетровської області.
Відтак, місцевим судом, який здійснює повноваження у межах територіальної юрисдикції Білокуракинського районного суду Луганської області, є Шахтарський міський суд Дніпропетровської області.
Підстав для розгляду даної справи Запорізьким районним судом Запорізької області відповідно до положень ч. 1 ст. 25 КАС, суддею не встановлено.
За таких обставин, позов є не підсудним Запорізькому районному суду Запорізької області та підлягає передачі для розгляду до Шахтарського міського суду Дніпропетровської області, за місцезнаходженням відповідача згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до ст. 29 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріпленого у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається "належний суд", тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.
Інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.
Крім того, недотримання правил територіальної юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, який є підставою для скасування рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов`язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Враховуючи наведені обставини, вказану справу необхідно передати на розгляд за підсудністю до Шахтарського міського суду Дніпропетровської області, що розташований за адресою, м. Шахтарське, вул. Шахтарської Слави, буд. 16.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 25, 26, 27, 29, 293 КАС України, суддя,-
УХВАЛИВ:
Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210 КУпАП та закриття провадження по справі - передати для розгляду за підсудністю до Шахтарського міського суду Дніпропетровської області, що розташований за адресою, м. Шахтарське, вул. Шахтарської Слави, буд. 16.
Копію ухвали про передачу справи за підсудністю направити позивачу/представнику позивача.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в 15-денний строк з дня її підписання.
Суддя: Д.О. Каряка