Справа № 214/6491/26
2-а/214/85/26
У Х В А Л А
про залишення позову без руху
15 червня 2026 року м.Кривий Ріг
Суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Малаховська І.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації,
Встановив:
03.06.2026 до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла позовна заява ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.
Представник позивача просить суд: відстрочити ІНФОРМАЦІЯ_2 сплату судового збору за подання позовної заяви до ОСОБА_1 до моменту ухвалення рішення по суті справи.
Встановити тимчасове обмеження громадянину ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у праві керування транспортними засобами до виконання ним обов`язків, визначених у Вимозі Саксаганського районного у м. Кривий ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме: до особистої явки ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_5 для уточнення облікових даних та проходження медичного огляду (ВЛК), або до завершення дії воєнного стану та проведення загальної мобілізації.
Згідно з положеннями статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Відповідно до частини 1 статті 283-2 КАС України у разі невиконання громадянином України у строки, встановлені Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду із позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження такої особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.
Відповідно до частини 1 статті 168 КАС України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Відповідно до частини 1 статі 171 КАС України суд відкриває провадження у справі за заявою за відсутності підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі з`ясовано, що заява не відповідає вимогам статті 161 КАС України.
Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивачем до позову не додано доказів сплати судового збору у встановленому законом порядку і розмірі.
Проте, в позовній заяви позивачем зазначено клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення.
В обґрунтування клопотання позивач вказує, про необхідність врахування майнового стану позивача для сплати судового збору, посилаючись на те, що на даний час ІНФОРМАЦІЯ_6 є бюджетною установою, фінансування якої здійснюється виключно за рахунок коштів Державного бюджету України. Станом на дату подання цього позову бюджетні асигнування за кодом видатків на сплату судового збору тимчасово відсутні, що унеможливлює здійснення оплати судового збору у встановлений законом строк. Враховуючи, що затримка у поданні позову може негативно вплинути на заходи із забезпечення мобілізаційної готовності держави та виконання військово-транспортного обов`язку, відсутність фінансування є поважною причиною для перенесення строку виконання процесуального обов`язку.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року №3674-VІ «Про судовий збір»( Закон №3674-VІ).
Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Статтею 8 Закону №3674-VI встановлено умови за яких суд своєю ухвалою може відстрочити або розстрочити сплату судового збору, зменшити його розмір або звільнити від сплати такого на певний строк за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Отже, Кодексом адміністративного судочинства України та Законом України «Про судовий збір» встановлено вичерпний перелік умов, суб`єктів та коло правовідносин, за наявності яких, з огляду на майновий стан сторони, суд може, зокрема відстрочити сплату судового збору.
За правовою позицією Верховного Суду в ухвалі від 01.06.2023 у справі №520/23674/21, від 21.02.2024 у справі №420/12847/23, від 17.04.2024 у справі №560/15783/23 позивач, маючи однаковий обсяг процесуальних прав і обов`язків поряд з іншими учасниками справи, є бюджетною установою, що фінансується з Державного бюджету України, а тому обмежене її фінансування, зокрема, в частині видатків, передбачених на сплату судового збору, не є підставою для відстрочення, розстрочення, зменшення розміру або звільнення від сплати судових витрат останнього, оскільки кошти на вказані цілі повинні бути передбачені у кошторисі установи своєчасно і у повному обсязі.
Обставини, пов`язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у них коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення, розстрочення чи відстрочення від такої сплати.
Водночас звільнення, відстрочення та розстрочення суб`єкту владних повноважень сплати судового збору може розцінюватися, як надання державним органам певних процесуальних переваг перед іншими учасниками судового процесу - юридичними та фізичними особами, які зобов`язані сплачувати такий збір.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 січня 2021 року у справі №0940/2276/18 зроблено висновок, що суд може відстрочити (розстрочити) сплату судового збору, враховуючи майновий стан особи, що звертається до суду. Цей висновок Великої Палати Верховного Суду стосується і суб`єкта владних повноважень. При цьому у зазначеній постанові Велика Палата Верховного Суду сформулювала висновок про те, що звільнення юридичної особи від сплати судового збору за наявності майнового критерію, можливе виключно у випадку, якщо предметом позову у справі є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Для вирішення питання про звільнення від сплати судового збору необхідним є доведення особою, яка звертається із відповідним клопотанням, фінансової неможливості сплатити судовий збір.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 28 квітня 2021 року у справі №640/3393/19 зазначала, що особа, яка утримується за рахунок державного бюджету, має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів з метою забезпечення сплати судового збору.
З огляду на наведене суд вважає, що заява про відстрочення сплати судового збору, за подання позову до ухвалення судового рішення у справі задоволенню не підлягає.
Як вже зазначалося судом правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом №3674-VІ.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону №3674-VІ судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно із статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» з 1 січня 2026 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3328,00 гривень.
Позив подано позивачем через підсистему «Електронний суд», тому у відповідності до положень ч.3 ст.4 Закону №3674-VІ застосовується коефіцієнт 0,8 і таким чином до сплати підлягає судовий збір у розмірі 2662,40 грн.
З огляду на викладене, позивачу слід сплатити судовий збір в розмірі 2662,40 грн та на підтвердження цього долучити відповідну квитанцію, платіжну інструкцію тощо.
Відповідно до статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 КАС України постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За наведених обставин вважаю за необхідне позовну заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, залишити без руху та надати позивачу строк для усунення виявлених та наведених в ухвалі недоліків.
Відповідно до положень частини 3, 4 статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 283-2 КАС України,
Ухвалив:
Відмовити у задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про відстрочення сплати судового збору, за подання позову до ухвалення судового рішення у справі.
Позовну заяву заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, залишити без руху.
Надати позивачу строк для виправлення недоліків тривалістю десять днів з дня отримання цієї ухвали, а саме: надати документи, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі.
Роз`яснити позивачу, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута позивачеві.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленого законом.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя І.Б. Малаховська