ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
10 червня 2026 року Справа №160/14371/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання про завершення судового контролю в адміністративній справі №160/14371/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 липня 2024 року позов задоволено частково, зокрема:
1) зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2024 року без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.
23 вересня 2024 року вказане рішення суду набрало законної сили.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 січня 2025 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 року у справі №160/14371/24.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2025 року у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення в адміністративній справі №160/14371/24 відмовлено. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 липня 2024 року у справі №160/14371/24 протягом 90 днів з моменту отримання копії цієї ухвали суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 травня 2025 року у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення в адміністративній справі №160/14371/24 відмовлено. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 липня 2024 року у справі №160/14371/24 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2025 року у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення в адміністративній справі №160/14371/24 відмовлено. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 липня 2024 року у справі №160/14371/24 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2025 року у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення в адміністративній справі №160/14371/24 відмовлено. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 липня 2024 року у справі №160/14371/24 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 березня 2026 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 липня 2024 року у справі №160/14371/24. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 липня 2024 року у справі №160/14371/24 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали суду.
17 квітня 2026 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом зареєстровано заяву, яка надійшла від позивача в підсистемі «Електронний Суд». Позивач зазначає: зазначений вид судового захисту з виконання рішення виявився неефективним, я відмовляюсь від встановлення судового контролю та прошу повернути мені заяву та зняти судовий контроль
05 червня 2026 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом зареєстровано звіт про виконання рішення суду у справі №160/14371/24, який надійшов від відповідача в підсистемі «Електронний Суд». Відповідач зазначає, що у ході виконання судового рішення, зокрема в частині перерахунку без обмеження максимального розміру, починаючи з 01.04.2024, в результаті повторного розгляду пенсійної справи Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - Головне управління) відкориговано складову "Обмеження в індексації з 01.03.2023?. Розрахунок пенсії приведено у відповідність. Після коригування розміру пенсії за рішенням суду загальна сума доплати за період з 01.04.2024 по 31.01.2025 становить 485 625,69 грн (чотириста вісімдесят п`ять тисяч шістсот двадцять п`ять грн 69 коп.) (копія протоколу з ППВП до коригування розміру пенсії та після корегування розміру пенсії додається). Що стосується доплати за рішенням суду за період з 01.04.2024 по 31.01.2025, нарахованої у розмірі 485 625,69 грн, повідомляємо наступне: листами від 27.01.2025 № 0400-010406-5/17693 (копія листа міститься в матеріалах судової справи), від 30.04.2025 № 0400-010406-5/82959 (копія листа міститься в матеріалах судової справи), від 26.11.2025 № 0400-010406-5/221471 (копія листа міститься в матеріалах судової справи), від 21.05.2026 №0400-010903-5/96173 (копія листа додається) Головне управління зверталось до Пенсійного фонду України із запитами щодо можливості фінансування доплати за рішенням суду по адміністративній справі № 160/14371/24. Листами від 03.03.2025 № 2800-030102-9/14080 (копія листа міститься в матеріалах судової справи), від 12.05.2025 № 2800-030102-9/31173 (копія листа міститься в матеріалах справи) та від 19.12.2025 №2800-030101-9/88347 (копія листа додається) Пенсійний фонд України повідомив, що нараховані ОСОБА_1 кошти на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 у справі № 160/14371/24 та підлягають виплаті на умовах, визначених Порядком виплати пенсій, передбачених в бюджеті Пенсійного фонду України на цю мету. Відтак, належні пенсійні кошти, нараховані на виконання рішення суду, будуть виплачені при надходженні відповідного фінансування для виплати сум, нарахованих за рішеннями суду
Вирішуючи питання про прийняття звіту суд зазначає наступне.
Згідно ч. 1 ст. 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.
За ч. 2 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Застосовуючи вищевикладені положення до обставин цієї справи суд зазначає наступне.
Зміст звіту та додатків до нього свідчить про часткове виконання рішення суду: обмеження максимального розміру пенсії знято на виконання рішення суду, однак заборгованість за період виплати пенсії без такої доплати наразі не погашена.
Виклад ч. 2 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, як і п. 6 ч. 2 ст. 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, однозначно вказує на можливість прийняття відзиву без повного виконання рішення суду, однак за наявності обґрунтованих підстав, які ускладнюють виконання судового рішення, та вжиття достатніх заходів відповідачем для виконання рішення суду, які мають забезпечити своєчасне і повне виконання.
Судом встановлено, що відповідач перерахував пенсію позивача без обмеження максимальним розміром.
Водночас, відповідач позбавлений можливості виплатити позивачу заборгованість за період, в який пенсія протиправно виплачувалася з обмеженням максимальним розміром, з огляду на відсутність фінансування. Для отримання коштів відповідач звернувся за додатковими асигнуваннями, про що надано докази. Також в наявності достатня кількість доказів на підтвердження майнового стану відповідача, здійснення ним заходів для отримання додаткового фінансування для виконання рішення суду.
Так, відповідач звертався за додатковим фінансуванням до Пенсійного фонду України листами від 03.03.2025 №2800-030102-9/14080, від 06.03.2025 №0400-010406-5/46400, від 01.04.2025 №0400-010406-5/64610, від 01.05.2025 № 0400-010406-5/84215, від 12.05.2025 №2800-030102-9/31173, від 04.06.2025 №0400-010406-5/106310, від 01.07.2025 № 0400-010406-5/125324, від 07.08.2025 № 0400-010406-5/150214, від 26.11.2025 року № 0400-010406-5/221471, від 21.05.2026 року №0400-010903-5/96173.
Листами Пенсійного фонду України від 06.05.2025 №2800-030102-9/29795, від 29.05.2025 №2800-030102-9/35217, від 07.07.2025 №2800-050203-9/44846, від 31.07.2025 №2800-050203-9/51078, від 19.12.2025 року №2800-030101-9/88347 повідомлено, що сума коштів, що нарахована на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, виплачуватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.
Суд констатує, що на день розгляду даного звіту відповідачем наведено обґрунтовані підстави, які ускладнюють виконання судового рішення, а також вжито достатніх заходів для виконання рішення суду, які мають забезпечити своєчасне і повне виконання. Відсутність остаточного та повного виконання рішення суду наразі має об`єктивний характер, зумовлений відсутністю коштів у відповідача, що від нього не залежить.
Водночас, суд підкреслює, що згідно ч. 3 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом (принцип диспозитивності).
В даній справі позивач сам просив завершити процедуру судового контролю.
Відповідно, в даній справі процедура судового контролю підлягає завершенню.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 254, 256, 295, 382-382-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 липня 2024 року у справі №160/14371/24.
Завершити процедуру судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 липня 2024 року у справі №160/14371/24.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Боженко