ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/10518/26
У Х В А Л А
15 червня 2026 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Бібрської міської ради Львівського району Львівської області , за участю третьої особи Фермерське господарство "Агро-Традиції" про визнання протиправним та скасування рішення,-
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач 1), ОСОБА_2 (далі - позивач 2) звернулися до суду з адміністративним позовом до Бібрської міської ради Львівського району Львівської області (далі - відповідач), за участю третьої особи Фермерське господарство "Агро-Традиції" (далі - третя особа), в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Бібрської міської ради Львівського району Львівської області № 6398 від 25 листопада 2025 року Про затвердження детального плану території земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель сільськогосподарського підприємства птахофабрики Фермерського господарства «Агро-Традиції».
Ухвалою від 01.06.2026 відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначене на 15.06.2026 о 14:00 год.
Протокольною ухвалою від 15.06.2026 підготовче засідання відкладене до 22.07.2026 о 14:00 год.
Суд зазначає, що предметом оскарження у цій справі є рішення органу місцевого самоврядування, дія якого поширюється на необмежену кількість суб`єктів і застосовується багаторазово, тобто оскаржене рішення є нормативно-правовим актом. Вказана позиція узгоджується з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною у постанові від 15 травня 2019 року у справі № 363/3786/17 (провадження № 14-145цс19).
Відповідно до положень ст. 264 КАС України нормативно-правові акти можуть бути оскаржені до адміністративного суду протягом всього строку їх чинності.
У разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений (ч.4 ст.264 КАС України).
З урахуванням зазначеним норм процесуального законодавства суд в ухвалі про відкриття загального позовного провадження від 01.06.2026 зобов`язав Бібрську міську раду Львівського району Львівської області не пізніше ніж за сім днів до дати призначеного підготовчого засідання опублікувати оголошення про оскарження рішення Бібрської міської ради Львівського району Львівської області від 25.11.2025 №6398 "Про затвердження детального плану території земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель сільськогосподарського підприємства птахофабрики Фермерського господарства "Агро-Традиції" у виданні, в якому це рішення було або мало бути офіційно оприлюднене та надати суду докази опублікування відповідного оголошення.
Ухвала про відкриття провадження від 01.06.2026 була надіслана в електронний кабінет відповідача 03.06.2026.
Однак, Бібрська міська рада Львівського району Львівської області в судове засідання 15.06.2026 не з`явилась, причини неявки суду не повідомила та докази опублікування відповідного оголошення до суду не надала.
Разом з тим, суд наголошує, що згідно ч. 4 ст. 45 КАС України, суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.
Із положень ст. 144 КАС України випливає, що заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.
Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.
Згідно п. 5 ч. 1 ст. 145 КАС України, заходом процесуального примусу є штраф.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 149 КАС України у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Оскільки вимога щодо опублікування оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений чітко регламентована ч.4 ст.264 КАС України, суд вважає за необхідне продовжити строк для виконання ухвали суду від 01.06.2026 в частині зобов`язання відповідача опублікувати оголошення про оскарження нормативно-правового акту до 30.06.2026.
Керуючись ст.243, 248, 264 КАС України, суд
ухвалив:
Продовжити Бібрській міській раді Львівського району Львівської області строк виконання ухвали суду від 01.06.2026 до 30.06.2026 .
Попередити Бібрську міську раду Львівського району Львівської області, що у разі повторного невиконання вимог ухвали судом будуть застосовані заходи процесуального примусу відповідно до ст.145 КАС України.
Встановити третій особі Фермерському господарству "Агро-Традиції" строк для подання пояснень - десять днів із дня отримання цієї ухвали.
Копію ухвали направити учасникам справи .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Морська Г.М.