ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення провадження у справі
12 червня 2026 року м. Полтава Справа №440/5897/26
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С., розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просив:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо непроведення перерахунку та невиплати ОСОБА_2 грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення за період проходження військової служби з 28.06.2022 по 04.10.2023 виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з Постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 грошового забезпечення та всіх додаткових видів грошового забезпечення за період з 28.06.2022 по 04.10.2023 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 з урахуванням раніше виплачених сум;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення за період з 28.06.2022 по 04.10.2023 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період з 28.06.2022 по 04.10.2023 з урахуванням раніше виплачених сум;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн пропорційно часу безпосередньої участі у бойових діях та заходах із забезпечення оборони України відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 за періоди: з 07.08.2022 по 22.08.2022; з 22.08.2022 по 29.08.2022; з 06.12.2022 по 05.03.2023; з 23.03.2023 по 13.05.2023;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, за вказані періоди з урахуванням фактично виплачених сум;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо незарахування ОСОБА_2 до вислуги років на пільгових умовах ("один місяць служби за три") періодів безпосередньої участі у бойових діях: з 07.08.2022 по 22.08.2022; з 22.08.2022 по 29.08.2022; з 06.12.2022 по 05.03.2023; з 23.03.2023 по 13.05.2023;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 зарахувати ОСОБА_2 зазначені періоди до вислуги років на пільгових умовах відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн пропорційно дням стаціонарного лікування у зв`язку з бойовими пораненнями: за період лікування з 30.08.2022 по 27.09.2022 та з 21.11.2022 по 02.12.2022; за період лікування з 11.04.2023 по 21.04.2023 та з 13.07.2023 по 11.08.2023;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 додаткову винагороду за періоди стаціонарного лікування, пов`язаного із бойовими пораненнями, з урахуванням фактично виплачених сум;
стягнути на користь ОСОБА_3 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення та інших належних виплат за весь спірний період;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_2 : довідку про середній розмір грошового забезпечення за кожен місяць служби з 28.06.2022 по 04.10.2023; довідку про безпосередню участь у заходах із забезпечення оборони України із зазначенням усіх бойових періодів; довідку про вартість неотриманого речового майна.
Ухвалою від 18.05.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) .
У ході підготовки до розгляду справи по суті суд встановив, що ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу №240/401/26 з обґрунтуванням необхідності вирішення окремих колізій правових норм та різну практику палат КАС ВС у справах, пов`язаних зі скасуванням постанови Кабінету Міністрів України № 481.
Предметом оскарження у справі №240/401/26 є питання правомірності застосування пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні щодо нарахування та виплати позивачу з 29.01.2020 по 15.06.2021 та з 03.10.2022 по 10.12.2025 основних та додаткових видів грошового забезпечення.
Мотивуючи необхідність передачі справи на розгляд Судової палати, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в ухвалі від 22.05.2026 зазначила, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 7 та статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень Постанови №481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, з якого, в тому числі, проводиться обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців. Тому очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
За таких обставин, зважаючи на перебування у провадженні об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справи №240/401/26, у межах якої суд касаційної інстанції розглядає питання правомірності застосування пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні основних та додаткових видів грошового забезпечення, суд дійшов висновку про наявність підстав та доцільність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №240/401/26.
Керуючись статтями 4, 44, 242, 248, 256, 290, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Провадження у справі №440/5897/26 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №240/401/26 (адміністративне провадження № К/990/11893/26).
Роз`яснити учасникам справи, що провадження у справі буде поновлено після набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №240/401/26.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.С. Шевяков