ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення провадження у справі
12 червня 2026 року м. Полтава Справа №440/5611/26
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С., розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 . в якій просив:
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невиготовлення і неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір мого грошового забезпечення за займаною/аналогічною займаній мною посадою на час проходження військової служби, відповідно, станом на 18.06.2025 року та станом на 01.01.2026 року за формою згідно із додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 (в редакції до внесення до неї змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103), з урахуванням розміру посадового окладу та розміру окладу за військовим званням, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом, відповідно, станом на 18.06.2025 року у розмірі 3028 гривень та встановленого законом станом на 01.01.2026 року у розмірі 3328 гривень, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та приміток додатків 1, 12, 13, 14, 16 до неї (в редакції до внесення змін до неї постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103), а також з урахуванням надбавки за вислугу років та інших щомісячних надбавок, доплат, підвищень та щомісячної премії, обчислених з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно станом на 18.06.2025 у розмірі 3028 гривень та встановленого законом станом на 01.01.2026 року у розмірі 3328 гривень, - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії, тобто, відповідно, за червень 2025 року та за січень 2026 року, за відповідною посадою у Збройних Силах України;
зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновлену довідку про розмір мого грошового забезпечення за займаною/аналогічною займаній мною посадою на час проходження військової служби станом на 18.06.2025 року за формою згідно із додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 (в редакції до внесення до неї змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103), з урахуванням розміру посадового окладу та розміру окладу за військовим званням, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01.07.2025 року у розмірі 3028 гривень, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та приміток додатків 1, 12, 13, 14, 16 до неї (в редакції до внесення змін до неї постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103), а також з урахуванням надбавки за вислугу років та інших щомісячних надбавок, доплат, підвищень та щомісячної премії, обчислених з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2025 року у розмірі 3028 гривень, - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії, тобто за червень 2025 року, за відповідною посадою у Збройних Силах України;
зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновлену довідку про розмір мого грошового забезпечення за займаною/аналогічною займаній мною посадою на час проходження військової служби станом на 01.01.2026 року за формою згідно із додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 (в редакції до внесення до неї змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103), з урахуванням розміру посадового окладу та розміру окладу за військовим званням, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01.01.2026 року у розмірі 3328 гривень, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та приміток додатків 1, 12, 13, 14, 16 до неї (в редакції до внесення змін до неї постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103), а також з урахуванням надбавки за вислугу років та інших щомісячних надбавок, доплат, підвищень та щомісячної премії, обчислених з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2026 року у розмірі 3328 гривень, - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії, тобто за січень 2026 року, за відповідною посадою у Збройних Силах України.
Ухвалою від 11.05.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) .
У ході підготовки до розгляду справи по суті суд встановив, що ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу №240/401/26 з обґрунтуванням необхідності вирішення окремих колізій правових норм та різну практику палат КАС ВС у справах, пов`язаних зі скасуванням постанови Кабінету Міністрів України № 481.
Предметом оскарження у справі №240/401/26 є питання правомірності застосування пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні щодо нарахування та виплати позивачу з 29.01.2020 по 15.06.2021 та з 03.10.2022 по 10.12.2025 основних та додаткових видів грошового забезпечення.
Мотивуючи необхідність передачі справи на розгляд Судової палати, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в ухвалі від 22.05.2026 зазначила, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 7 та статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень Постанови №481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, з якого, в тому числі, проводиться обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців. Тому очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
За таких обставин, зважаючи на перебування у провадженні об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справи №240/401/26, у межах якої суд касаційної інстанції розглядає питання правомірності застосування пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні основних та додаткових видів грошового забезпечення, суд дійшов висновку про наявність підстав та доцільність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №240/401/26.
Керуючись статтями 4, 44, 242, 248, 256, 290, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №240/401/26 (адміністративне провадження № К/990/11893/26).
Роз`яснити учасникам справи, що провадження у справі буде поновлено після набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №240/401/26.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.С. Шевяков