ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
15 червня 2026 року м. Чернігів Справа № 620/6609/26
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Тихоненко О.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дій та бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,
У С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 за допомогою системи ''Електронний суд'' звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 за період з 18.06.2025 р. по 06.03.2026 р. включно грошового забезпечення, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, на відповідні тарифні коефіцієнти;
зобов?язати Військову частину НОМЕР_1 Національної Гвардії України здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) з 18.06.2025 р. по 06.03.2026 р. включно, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 та Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» станом на 01.01.2026 на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та компенсації за невикористані дні відпустки за 2025, 2026 роки без урахування у складі грошового забезпечення індексації грошового забезпечення;
зобов?язати Військову частину НОМЕР_1 Національної Гвардії України здійснити перерахунок та доплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально побутових питань та грошову компенсацію за невикористані дні відпустки за 2025, 2026 роки з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;
визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2024 року по 06.03.2026 р. без врахування базового місяця березень 2018 року;
зобов?язати Військову частину НОМЕР_1 Національної Гвардії України здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2024 року по 06.03.2026 р. з урахуванням базового місяця березень 2018 року, з урахуванням виплачених сум;
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2025 та 2026 роки;
зобов?язати Військову частину НОМЕР_1 Національної Гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2025 та 2026 роки, обчисливши її суму виходячи із розміру місячного грошового забезпечення станом на день звільнення, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України щодо нескладення та неподання всіх необхідних документів, які підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у періоди: липень 2025 року (за 9 днів), серпень 2025 року (за 31 день), вересень 2025 року (за 29 днів), з 01.10.2025 по 31.10.2025, листопад 2025 року (за 30 днів) та з 01.12.2025 по 10.12.2025, що призвело до невиплати додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень (замість нарахованих 30 000 гривень) пропорційно часу участі;
зобов?язати Військову частину НОМЕР_1 Національної Гвардії України скласти та подати відповідні документи, що підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у періоди: липень 2025 року (за 9 днів), серпень 2025 року (за 31 день), вересень 2025 року (за 29 днів), з 01.10.2025 по 31.10.2025, листопад 2025 року (за 30 днів) та з 01.12.2025 по 10.12.2025, та здійснити перерахунок і виплату додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах (замість виплачених 30 000 гривень), з урахуванням раніше виплачених сум;
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації за неотримане речове майно, що належало до видачі станом на 06.03.2026 року;ї
зобов?язати Військову частину НОМЕР_1 Національної Гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за неотримане речове майно станом на 06.03.2026 року на підставі довідки про вартість речового майна, виходячи із закупівельної вартості такого майна станом на 01 січня 2026 року;
визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 року № 460 «Про затвердження Порядку та умов виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби» в розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби за період військової служби за призовом під час мобілізації, без врахування періоду попередньої служби в поліції;
зобов?язати Військову частину НОМЕР_1 Національної Гвардії України здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 року № 460 «Про затвердження Порядку та умов виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби» в розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, з урахуванням періоду попередньої служби в поліції, з урахуванням вже призначених до виплати та виплачених сум;
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України щодо незарахування до пільгової вислуги років ОСОБА_1 періодів його безпосередньої участі у бойових діях (липень 2025 року (за 9 днів), серпень 2025 року (за 31 день), вересень 2025 року (за 29 днів), з 01.10.2025 по 31.10.2025, листопад 2025 року (за 30 днів) та з 01.12.2025 по 10.12.2025) із розрахунку один місяць служби за три місяці;
зобов?язати Військову частину НОМЕР_1 Національної Гвардії України перерахувати пільгову вислугу років ОСОБА_1 , врахувавши періоди безпосередньої участі у бойових діях (липень 2025 року (за 9 днів), серпень 2025 року (за 31 день), вересень 2025 року (за 29 днів), з 01.10.2025 по 31.10.2025, листопад 2025 року (за 30 днів) та з 01.12.2025 по 10.12.2025) із розрахунку один місяць служби за три місяці, перерахувати загальну вислугу років з урахуванням служби в поліції та внести відповідні зміни в наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 06.03.2026 року № 60;
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 належного розміру надбавки за вислугу років на військовій службі та, як наслідок, надбавки за особливості проходження служби, обчислених з урахуванням правильної календарної (включаючи службу в поліції) та пільгової вислуги років;
зобов?язати Військову частину НОМЕР_1 Національної Гвардії України здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 надбавки за вислугу років та надбавки за особливості проходження служби з урахуванням перерахованої загальної календарної (із врахуванням служби в поліції) та пільгової вислуги років, а також здійснити перерахунок та доплату всіх похідних виплат, зокрема грошової компенсації за невикористані дні відпусток та одноразової грошової допомоги при звільненні, обчислених з урахуванням належних розмірів надбавки за вислугу років та надбавки за особливості проходження служби, з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44.
Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
При ознайомленні з позовною заявою суддею встановлено, що позивачем пред`явлено вимоги, які згідно з ч. 6 ст. 12 КАС України належить до справ незначної складності (п. 20 ч. 1 ст.4; ч. 2 ст. 12 КАС України) та у відповідності до ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, відповідно до п. 6 ч. 9 ст. 171 КАС України зазначаються, крім іншого, дата, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
У той же час, враховуючи предмет і підстави позову, а також положення ст. 262 КАС України, суддя дійшла висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Керуючись вимогами п. 20 ч. 1 ст.4, статтями 12, 160-162, 171, 257, 258, 260-262, ч. 4 ст. 9, частинами 1 - 4 ст. 77, частинами 3, 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
У Х В А Л И В:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа буде розглядатись одноособово суддею Тихоненко О.М. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в електронній формі.
Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву або заяви про визнання позову. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною четвертою статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше 5 (п`яти) днів з дня отримання відзиву (частина сьома статті 262, частина перша статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України).
Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Оксана ТИХОНЕНКО