ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
15 червня 2026 року м. Чернігів Справа № 620/5369/26
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Тихоненко О.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, буд. 83-а, м. Чернігів, 14005) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
У С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо непризначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з 07.04.2018 року та неврахування пільгового стажу за період з 29.10.1984 по 02.09.1992;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком № 2 період роботи з 29.10.1984 по 02.09.1992 на посаді електрогазозварника та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з 07.04.2018 року;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити нарахування та виплату заборгованості по пенсії за період з 07.04.2018 по 13.04.2021 включно, виходячи з показника середньої заробітної плати по Україні за 2013-2015 роки (3263,44 грн.), із застосуванням щорічної наскрізної індексації цього показника згідно зі ст. 42 Закону № 1058-IV та з урахуванням "великого осучаснення" 2017 року;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 14.04.2021 по 28.02.2026, виходячи з факту її призначення з 07.04.2018 року, та здійснити такий перерахунок із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) 9118,81 грн, забезпечивши його подальшу безперервну наскрізну індексацію шляхом послідовного множення на встановлені коефіцієнти, а саме: з 01.03.2022 - показник 10395,44 грн (9118,81 грн х 1,14); з 01.03.2023 - показник 12443,34 грн (10395,44 грн х 1,197); з 01.03.2024 - показник 13433,83 грн (12443,34 грн х 1,0796); з 01.03.2025 - показник 14495,10 грн (13433,83 грн х 1,079); з 01.03.2026 - показник 15379,30 грн (14495,10 грн х 1,061), відповідно до ст. 42 Закону № 1058-IV, з виплатою різниці між фактично отриманою та належною до виплати пенсією;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, починаючи з 01.03.2026 року, здійснювати нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з показника середньої заробітної плати (доходу), розрахованого шляхом наскрізної індексації базового показника 9118,81 грн (застосованого при призначенні пенсії у 2021 році) на встановлені коефіцієнти за 2022-2026 роки (1,14; 1,197; 1,0796; 1,0575; 1,061), що становить 15379,30 грн, та забезпечити подальшу щорічну індексацію цього показника згідно зі ст. 42 Закону № 1058-IV (або норми, що її замінюватиме), без обмеження пенсії максимальним розміром;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області виплатити суму недоотриманої пенсії та нарахованої індексації за період з 07.04.2018 по дату фактичного виконання рішення суду однією сумою, без обмеження будь-яким строком (згідно з ч. 2 ст. 46 Закону № 1058-IV) та без обмеження пенсії максимальним розміром.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.05.2026 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу 10-денний строк для усунення вказаних недоліків з дня вручення ухвали.
У встановлений судом строк недоліки позовної заяви усунуто, позовна заява приведена у відповідність до вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
При ознайомленні з позовною заявою суддею встановлено, що позивачем пред`явлено вимоги, які згідно з ч. 6 ст. 12 КАС України належить до справ незначної складності (п. 20 ч. 1 ст.4; ч. 2 ст. 12 КАС України) та у відповідності до ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, відповідно до п. 6 ч. 9 ст. 171 КАС України зазначаються, крім іншого, дата, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
У той же час, враховуючи предмет і підстави позову, а також положення ст. 262 КАС України, суддя прийшов до висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Керуючись вимогами п. 20 ч. 1 ст.4, статтями 12, 160-162, 171, 257, 258, 260-262, ч. 4 ст. 9, частинами 1 - 4 ст. 77, частинами 3, 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
У Х В А Л И В:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатись одноособово суддею Тихоненко О.М. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною четвертою статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше 5 (п`яти) днів з дня отримання відзиву (частина сьома статті 262, частина перша статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України).
Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
У відповідності до п.12 ч.9 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України повідомити відповідача - суб`єкта владних повноважень про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Оксана ТИХОНЕНКО