УХВАЛА
15 червня 2026 р. Справа № 520/5828/26 м. Харків
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Мінаєва К.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Харківської міської ради на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.04.2026 по справі № 520/5828/26
за позовом ОСОБА_1
до Харківської міської ради , Виконавчого комітету Харківської міської ради
про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.04.2026 задоволено частково позов ОСОБА_1 до Харківської міської ради , Виконавчого комітету Харківської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.
На зазначене рішення суду Виконавчого комітету Харківської міської ради подано апеляційну скаргу.
Вказана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, виходячи з такого.
1. Згідно зі статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу - протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
З матеріалів адміністративної справи встановлено, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.04.2026 по справі № 520/5828/26 отримано Виконавчим комітетом Харківської міської ради 24.04.2026 о 15:36 засобами системи «Електронний суд».
Апеляційна скарга подана апелянтом через підсистему «Електронний суд» 08.06.2026 (зареєстрована судом 09.06.2026), тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом строку на її подання. В апеляційній скарзі заявлено клопотання, в якому відповідач просить поновити строк на апеляційне оскарження.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2026 у задоволенні клопотання Виконавчого комітету Харківської міської ради про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено.
Відповідно до частини третьої статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи, що процесуальний строк на апеляційне оскарження судового рішення апелянтом пропущено, в задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження з підстав, визначених апелянтом, відмовлено, останньому необхідно надати до Другого апеляційного адміністративного суду клопотання (заяву) про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення із зазначенням поважних причин такого пропуску та надати докази на їх обґрунтування у десятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
При цьому слід зауважити, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Згідно з частиною третьою статті 299 КАС України, питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
2. Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».
Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до підпункту 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно із статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» з 01.01.2026 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3328,00 грн.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою судовий збір сплачується 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною третьою статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Судовий збір справляється з урахуванням загальної суми позову також у разі: подання позову одним позивачем до кількох відповідачів (частина сьома статті 6 Закону України «Про судовий збір» ).
Отже, заявнику апеляційної скарги необхідно було надати оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 3194,88 грн (3328 грн х 0,4 х 150% х 0,8 х 2). Разом з тим, матеріали справи не містять докази сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
У відповідності до частини другої статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.
Відповідно до частини другої статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Зазначені вище недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до суду оригіналу квитанції про сплату судового збору, клопотання (заяву) про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення із зазначенням поважних причин такого пропуску.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Виконавчого комітету Харківської міської ради на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.04.2026 по справі № 520/5828/26 за позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради , Виконавчого комітету Харківської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.
Надати Виконавчому комітету Харківської міської ради строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали у спосіб надання до суду:
- клопотання (заяву) про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення із зазначенням поважних причин такого пропуску та надати докази на їх обґрунтування;
- доказів сплати судового збору в розмірі 3194,88 грн (три тисячі сто дев`яносто чотири гривні 88 копійок).
Реквізити для сплати судового збору: Отримувач: УДКСУ в Основ`янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37874947, банк Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, рахунок отримувача [рахунок приховано], код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди.
Роз`яснити Виконавчому комітету Харківської міської ради, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде повернута протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: К.В. Мінаєва