"16" червня 2026 р. Справа № 363/3671/26
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 червня 2026 року м. Вишгород
Суддя Вишгородського районного суду Київської області Котлярова І.Ю., розглянувши матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту патрульної поліції (03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, буд. 3) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії ЕНА № 7358137 від 12.06.2026 року, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Вишгородського районного суду Київської області із адміністративним позовом до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії ЕНА № 7358137 від 12.06.2026 року.
Адміністративний позов поданий у зв`язку з виникненнями публічно-правового спору щодо правомірності рішення суб`єкта владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності. Порядок розгляду і вирішення публічно-правових спорів, що виникають з таких підстав, визначається у ст. 286 КАС України.
Згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України - суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ознайомившись з матеріалами позовної заяви та додатками до неї, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Як вбачається з поданої позовної заяви, позивач визначив відповідачем у справі Департамент патрульної поліції. Водночас у порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, його адресу електронної пошти, а також інформацію щодо наявності чи відсутності електронного кабінету.
Крім того, згідно ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Позовні вимоги ОСОБА_1 стосуються скасування індивідуального акту суб`єкта владних повноважень, а саме постанови інспектора патрульної поліції про накладення адміністративного стягнення серії ЕНА №7358137 від 12.06.2026 року, що була винесена відносно ОСОБА_1 за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 122 КУпАП. Разом з тим, до позовної заяви не додано копії вказаної постанови, як і не заявлено клопотання про її витребування від відповідного суб`єкта владних повноважень.
Також, відповідно до ч. 2 ст. 161 КАС України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Згідно із ч. 9 ст. 44 КАС України, у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Позовна заява ОСОБА_1 подана до суду в електронній формі з використанням підсистеми «Електронний суд». У зв`язку з цим до позовної заяви мають бути долучені документи, що підтверджують направлення копії позовної заяви з додатками іншим учасникам справи (відповідачу в межах даної справи) в електронній формі у разі наявності у них електронного кабінету або в паперовій формі рекомендованим листом з описом вкладення у разі відсутності електронного кабінету.
Однак, позивач, звертаючись до суду з вказаним позовом, не долучив доказів надсилання копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу по справі - Департаменту патрульної поліціцї, як цього вимагають положення статті 44 КАС України.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Враховуючи зміст та характер позовних вимог, які стосуються оскарження індивідуального акту суб`єкта владних повноважень, ОСОБА_1 має право вибору з-поміж суду за місцезнаходженням відповідача та суду за своїм зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування).
У позовній заяві ОСОБА_1 зазначає адресу проживання: АДРЕСА_1 . Разом з тим, будь-яких документів на підтвердження того, що ця адреса проживання є адресою зареєстрованого у встановленому законодавством порядку місцем проживання (перебування, знаходження) ОСОБА_1 до позовної заяви не долучено, зокрема, відмітка про реєстрацію у паспорті, витяг з реєстру територіальної громади, витяг з Єдиного державного демографічного реєстру тощо.
Відтак, позивачу необхідно надати документи, що підтверджують його зареєстроване чи фактичне місце проживання, для вирішення питання про підсудність даної адміністративної справи.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статей 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона підлягає залишенню без руху.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відтак, позивачу необхідно усунути зазначені недоліки, а саме: привести позовну заяву у відповідність до вимог статей 160, 161 КАС України, подавши її до суду в новій редакції із зазначенням відомостей, передбачених ч. 5 ст. 160 КАС України; надати копію спірної постанови про накладення адміністративного стягнення або клопотання про її витребування від відповідного суб`єкта владних повноважень із зазначенням обґрунтованих причин неможливості самостійного отримання цієї постанови; надати докази направлення уточненої редакції позовної заяви з додатками відповідачу; надати докази на підтвердження того, що зазначена у позовній заяві адреса проживання АДРЕСА_1 є зареєстрованою у встановленому законодавством порядку адресою його проживання.
Відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 160 і 161 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160-161, 169, 286, 289 КАС України, суд -
УХВАЛИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту патрульної поліції (03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, буд. 3) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії ЕНА № 7358137 від 12.06.2026 року - залишити без руху.
Встановити строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
В разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя І.Ю. Котлярова