Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710
УХВАЛА
про залишення заяви без руху
16 червня 2026 р. Справа № 203/3774/26
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 06.04.2026 про відмову призначення пенсії, зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
До Центрального районного суду міста Дніпра звернулася ОСОБА_1 , із заявою, в якій просила суд:
- визнати протиправним рішення 06.04.2026 року Головного управління ПФУ в Донецькій області у відмові призначення пенсії за вислугою років оскільки відповідно до законодавства України, зокрема Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" позивач має право на призначення пенсії за вислугою років при наявності необхідного страхового стажу та досягнення відповідного віку стаття 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення (1991);
- зобов`язати ПФУ в Донецькій області призначити (або відновити) позивачу пенсію за вислугою років з дати звернення;
- зобов`язати здійснити виплату заборгованості за весь період невиплати.
Ухвалою Центрального районного суду міста Дніпра від 13 квітня 2026 року справу №203/3774/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 06.04.2026 про відмову призначення пенсії зобов`язання вчинити певні дії передано за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями, справу розподілено судді Шевченко О.В.
Відповідно до п.3 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.
Суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1,2 ст. 159 КАС України, при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.
Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
Згідно положень ч.1 ст. 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
При зверненні до суду ОСОБА_1 подала заяву.
Відповідно до ч.1 ст. 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесу є позивач та відповідач.
Проте, ОСОБА_1 визначено свій процесуальний статус як заявник.
Відповідно до п.2 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Проте, в заяві заявником не зазначено відомостей щодо особи, до якої звернуто вимоги: його найменування, процесуального статусу, місцезнаходження, поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Згідно п.4 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
В прохальній частині заяви заявник, зокрема, оскаржує рішення від 06.04.2026 року Головного управління ПФУ в Донецькій області про відмову у призначенні пенсії за вислугу років.
В матеріалах, долучених до заяви, наявний лист Головного управління ПФУ в Донецькій області, який має інформаційний характер та в якому зазначено, що заявник перебуває на обліку як одержувач пенсії за вислугу років.
Вказано, що за наслідками розгляду заяви №389 Головним управлінням ПФУ в Полтавській області прийнято рішення №[номер приховано] про відмову в поновленні виплати пенсії.
Отже, заявником не надано до суду копії оскаржуваного рішення саме про відмову у призначенні пенсії, тоді як з додатків до заяви вбачається, що заявнику пенсію вже призначено.
Крім того, в третій вимозі заяви ("зобов`язати здійснити виплату заборгованості за весь період невиплати") заявником не зазначено, яку особу слід зобов`язати вчинити певні дії.
Щодо сплати судового збору, суд зазначає наступне.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" установлено у 2026 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року - 3328 гривень.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Адміністративний позов з доданими до нього документами за допомогою підсистеми "Електронний суд".
Позивачем заявлено вимогу немайнового характеру.
Отже, в силу приписів ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" в даному випадку ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру становить 1064,96 грн.
Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Проте, позивачем при подачі позовної заяви не надано квитанцію про сплату судового збору, що не відповідає вимогам КАС України та Закону України "Про судовий збір".
Відповідно до ч.2 ст. 169 КАС України, якщо ухвала про залишення без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Згідно частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 161 КАС України, а саме в позовній заяві:
1) зазначити процесуальний статус заявника у відповідності до вимог ст. 46 КАС України; 1.1) зазначити відомості стосовно особи та її процесуальний статус, до якої звернуто вимоги; 1.2) уточнити третю вимогу заяви ("зобов`язати здійснити виплату заборгованості за весь період невиплати") зазначивши, яку особу слід зобов`язати вчинити певні дії;
2) визначитись, яке рішення і якого органу ПФУ є спірним; 1.1) визначитись, яке питання є спірним: призначення пенсії чи поновлення її виплати:
3) надати до суду докази сплати судового збору у встановленому Законом України "Про судовий збір" розмірі надавши до суду квитанцію на суму 1064,96 грн.
Реквізитами для перерахування судового збору (з 01.01.2026) є: отримувач коштів - ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача [рахунок приховано], код класифікації доходів бюджету - 22030101, призначення платежу - *;101;(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 06.04.2026 про відмову призначення пенсії, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати заявнику термін - не більше п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків заяви.
Повідомити заявника про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.
Роз`яснити заявнику, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк заява буде вважатися неподаною та повернута з усіма доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В.Шевченко