ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
15 червня 2026 року м. Львів Справа № 140/6730/24 пров. № А/857/29078/26
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача - Кухтея Р. В.
суддів - Боршовського Т. І.
Носа С. П.
розглянувши матеріали справи щодо розгляду апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) Державної прикордонної служби України на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2024 року у справі № 140/6730/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) Державної прикордонної служби України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання виплатити індексацію грошового забезпечення,
ВСТАНОВИВ:
У червні 2024 року ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_1 , позивачка) звернулася до Волинського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просила:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_2 ) щодо нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 29 травня 2017 року по 28 лютого 2018 року включно із урахуванням іншого ніж січень 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (військову частину НОМЕР_2 ) нарахувати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 29 травня 2017 року по 28 лютого 2018 року включно із урахуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), і виплатити із відрахуванням виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_2 ) щодо ненарахування та невиплати індексації-різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 березня 2018 року по липень 2020 року включно;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (військову частину НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по липень 2020 року включно в розмірі 4433,06 грн на місяць, із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_4 (військової частини НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати індексації-різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з серпня 2020 року по 18 липня 2022 року включно;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 (військову частину НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення за період з серпня 2020 року по 18 липня 2022 року включно в розмірі 4433,06 грн на місяць, із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.
Волинський окружний адміністративний суд рішенням від 17 вересня 2024 року позов задовольнив. Визнав протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_2 ) щодо неврахування січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення, при нарахуванні ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 29 травня 2017 року по 28 лютого 2018 року. Зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_3 (військову частину НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 29 травня 2017 року по 28 лютого 2018 року включно зі встановленням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін (базового місяця), з урахуванням виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб. Визнав протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_2 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 30 липня 2020 року із застосуванням щомісячної індексації-різниці в розмірі 4433,06 грн відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 (далі - Порядок №1078). Зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_3 (військову частину НОМЕР_2 ) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 30 липня 2020 року із застосуванням щомісячної індексації-різниці в розмірі 4433,06 грн відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку №1078, із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб. Визнав протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_4 (військової частини НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 серпня 2020 року по 18 липня 2022 року із застосуванням щомісячної індексації-різниці в розмірі 4433,06 грн відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку №1078. Зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_5 (військову частину НОМЕР_1 ) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 серпня 2020 року по 18 липня 2022 року із застосуванням щомісячної індексації-різниці в розмірі 4433,06 грн відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку №1078, із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.
Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 28 травня 2025 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) задовольнив частково. Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2024 року в частині задоволення позовних вимог про визнання бездіяльності військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) протиправною і зобов`язання військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 серпня 2020 року по 18 липня 2022 року із застосуванням щомісячної індексації-різниці в розмірі 4433,06 грн відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку №1078, із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб, - скасував та прийняв у цій частині постанову, якою ці позовні вимоги задовольнив частково. Визнав протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) щодо нерозгляду питання про право ОСОБА_1 на отримання індексації грошового забезпечення за період з 01 серпня 2020 року по 18 липня 2022 року відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078. Зобов`язав Військову частину НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) розглянути питання про право ОСОБА_1 на отримання індексації грошового забезпечення, з урахуванням вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078 та висновків суду про те, що ОСОБА_1 за період з 01 серпня 2020 року по 18 липня 2022 року має право на нарахування та виплату індексації-різниці у випадку, якщо у місяці підвищення тарифних ставок (окладів) (березень 2018 року) розмір доходу менший за суму можливої індексації, визначеної в цьому місяці. Відмовив у задоволенні позовних вимог про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 серпня 2020 року по 18 липня 2022 року із застосуванням щомісячної індексації-різниці в розмірі 4433,06 грн відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку №1078, із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.
Постановою Верховного Суду від 30 квітня 2026 року касаційну скаргу адвоката Каверіна Сергія Миколайовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , задоволено частково. Скасовано постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2025 року та направлено справу №140/6730/24 до Восьмого апеляційного адміністративного суду на новий розгляд у частині вирішення позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 (військової частини НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01 серпня 2020 року по 18 липня 2022 року включно і зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_4 (військової частини НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення за період з 01 серпня 2020 року по 18 липня 2022 року включно в розмірі 4433,06 грн на місяць, із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.
З огляду на зазначене, справу № 140/6730/24 слід прийняти до провадження для розгляду апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) Державної прикордонної служби України на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2024 року.
Враховуючи обставини даної справи, а також те, що апеляційна скарга подана на рішення, перегляд якого відповідно до пункту 3 частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України можливий за наявними у справі матеріалами на підставі наявних у ній доказів, апеляційний суд дійшов висновку про можливість розгляду апеляційної скарги у порядку письмового провадження.
Керуючись статтями 241, 248, 256, 306, 311, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Адміністративну справу № 140/6730/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання виплатити індексацію грошового забезпечення прийняти до провадження для розгляду апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) Державної прикордонної служби України на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2024 року.
Призначити праву № 140/6730/24 до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Р. В. Кухтей
судді Т. І. Боршовський
С. П. Нос