У Х В А Л А
про залучення співвідповідача
м. Вінниця
16 червня 2026 р. Справа № 120/16353/25
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,
розглянувши матеріали справи
за позовом: ОСОБА_1
до 1 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И В :
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до 1 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -.
Позовні вимоги мотивовані протиправністю дій відповідача щодо ненарахування та невиплати грошового забезпечення, а також виплачених за вказані періоди: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, за період з 29 січня 2020 року по 18 липня 2022 року.
Представником відповідача подано клопотання, в якому останній просить суд залучити до участі у справу в якості співвідповідача - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області. Обґрунтовуючи клопотання, представник відповідача зазначив, що призначення, переміщення та звільнення зі служби Позивача здійснювалося виключно наказами начальника Головного управління (Управління) ДСНС України у Вінницькій області.
Наказом Управління ДСНС України у Вінницькій області від 01.06.2013 №39 (по особовому складу) прапорщика служби цивільного захисту ОСОБА_1 призначено на посаду командира відділення 9 державної пожежно- рятувальної частини (м. Хмільник Хмільницького району) 2 державного пожежно- рятувального загону Управління ДСНС України у Вінницькій області.
Відповідно до наказу ДСНС України від 19.05.2021 №341 «Про здійснення організаційно-штатних заходів у підрозділах Головного управління ДСНС України у Вінницькій області затверджено штати 1, 2, 3, 4, 5, 6 та 7 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Вінницькій області.
У подальшому, наказом Головного управління ДСНС України у Вінницькій області від 16.06.2021 №НС-117/47 «Про здійснення організаційно-штатних заходів» перепідпорядковано з 17 червня 2021 року окремі державні пожежно-рятувальні частини 2 державного пожежно-рятувального загону, зокрема: 9 державна пожежно-рятувальна частина (м Хмільник) перепідпорядкована в 7 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Вінницькій області (м. Козятин) (Додаток 1).
Тобто, з 17 червня 2021 року 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Вінницькій області не здійснював нарахування грошового забезпечення. Нарахування здійснювалося виключно Головним управлінням ДСНС України у Вінницькій області.
Наказом Головного управління ДСНС України у Вінницькій області від 17.06.2021 № 386 о/с старшого прапорщика служби цивільного захисту ОСОБА_1 призначено на посаду командира відділення караулу 9 державної пожежно-рятувальної частини (м. Хмільник) 7 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Вінницькій області (м. Козятин).
Визначаючись щодо даного клопотання, суд виходив із наступного.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч. 4 ст. 48 КАС України).
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 5 ст. 48 КАС України).
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).
В даному ж випадку, як слідує із змісту прохальної частини позовної заяви, вимоги даного позову стосуються невиплати грошового забезпечення в повному обсязі за період з 29.01.2020 року по 18.07.2022 року.
При цьому, як повідомив представник відповідача, відповідно до Наказів Головного управління ДСНС України у Вінницькій області, останній частково здійснював нарахування та виплату позивачу грошове забезпечення, розмір якого є спірним в межах даної адміністративної справи, так суд приходить до висновку про необхідність залучення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до участі у справі в якості другого відповідача.
Керуючись ст.ст. 48, 162, 248, 256 КАС України, -
У Х В А Л И В :
Клопотання представника 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 38635397).
Запропонувати другому відповідачу в 15-денний строк з дня отримання копії даної ухвали подати відзив на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України, в якому останній може також висловити свою позицію щодо належності свого статусу як другого відповідача у цьому спорі.
Витребувати довідку із зазначенням періодів проходження служби ОСОБА_1 в період з 29.01.2020 по 18.07.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя підпис Крапівницька Н. Л.
Згідно з оригіналом Суддя
Секретар: