ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 червня 2026 року справа № 380/23692/25
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Крутько О.В., розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідач 1), в якому просить:
визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови у виключенні (знятті) ОСОБА_1 з персонального військового обліку, в тому числі засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, у зв`язку з неправомірним повторним включенням (постановкою) на військовий облік та непридатністю до військової служби і наявністю інвалідності III групи внаслідок війни;
зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити (зняти) ОСОБА_1 з персонального військового обліку, в тому числі засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, у зв`язку з неправомірним повторним включенням (постановкою) на військовий облік та непридатністю до військової служби і наявністю інвалідності ІІІ групи внаслідок війни.
Ухвалою від 22.05.2026 залучено до участі у справі співвідповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3 (відповідач 2).
Аргументи учасників справи.
В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він є особою з інвалідністю III групи внаслідок війни. У зв`язку зі станом здоров`я та непридатністю до військової служби у серпні 2010 року він знятий (виключений) з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що свідчать відповідні записи та відмітки у його військовому квитку. Позивач вказує, що 13.10.2025 його примусово затримано працівниками поліції та доставлено до ІНФОРМАЦІЯ_4 та взято на військовий облік.
Позивач повідомляє, що направив до ІНФОРМАЦІЯ_2 заяву щодо виключення його з військового обліку, проте йому було відмовлено у задоволенні заяви.
Відповідач 1 проти позову заперечив, подав клопотання про заміну відповідача, зазначив, що ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Відповідач 2 проти позову заперечив, подав клопотання про виключення його зі складу співвідповідачів, вказав, що позивач вже реалізував право на судовий захист щодо ІНФОРМАЦІЯ_4 та у справі № 380/23631/25 ухвалено рішення про задоволення позову ОСОБА_1 з аналогічними вимогами до ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Обставини справи встановлені судом.
ОСОБА_1 , особа з інвалідністю III групи внаслідок війни, 06.12.1966 року народження. ОСОБА_1 перебував на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_2 та 08.08.2010 року був виключений з військового обліку.
Позивач на дату вирішення спору перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Позивач направив до ІНФОРМАЦІЯ_2 заяву про виключення його з військового обліку від 27.10.2025. До заяви долучено копію пенсійного посвідчення та копію військового квитка.
ІНФОРМАЦІЯ_2 надав відповідь на заяву 04.11.2025 про відмову у задоволенні вимог заявника, яка мотивована тим, що для внесення відомостей про виключення ОСОБА_2 йому необхідно пройти повторний медичний огляд ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_2 для визначення ступеня придатності відповідно до чинного наказу МОУ № 402 від 14.08.2008.
Не погодившись з бездіяльністю відповідача 1 позивач звернувся до суду.
Норми права, що підлягають застосуванню та висновки щодо правозастосування.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України здійснює, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу».
Згідно з частинами 1, 3 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»(далі Закон №2232-XII) захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.
Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.
Частиною 1, 3 статті 33 Закону №2232-XII встановлено, що військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.
За правилами частини 5 статті 33 Закону №2232-XII, військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Згідно частиною 1 статті 34 Закону №2232-XII персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.
На виконання частини п`ятої статті 33 Закону №2232-XII Кабінет Міністрів України затвердив Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів затвердженим постановою КМУ від 30.12.2022 № 1487 (далі Порядок №1487), пунктом 2 якого визначено, що військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» (далі Закон №1951-VIII) Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.
Відповідно до частини 1 статті 2 Закону №1951-VIII основними завданнями Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів є: 1) ідентифікація призовників, військовозобов`язаних, резервістів та забезпечення ведення військового обліку громадян України; 2) інформаційне забезпечення комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань особовим складом у мирний час та в особливий період; 3) інформаційне забезпечення громадян України, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, та членів сімей загиблих військовослужбовців відомостями щодо виконання ними військового обов`язку.
Частинами восьмою, дев`ятою статті 5 Закону №1951-VIII встановлено, що органами ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.
Органи ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів забезпечують ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та актуалізацію його бази даних.
До Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів такі відомості: 1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Згідно п.22, п.23 Порядку № 1487 взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється відповідно до Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".
Під час воєнного стану направлення призовників на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду здійснюється лише у разі їх прийняття на військову службу у добровільному порядку.
Призовники, військовозобов`язані та резервісти в разі зміни адреси їх місця проживання або інших персональних даних зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідним органам, де вони перебувають на військовому обліку, зокрема у випадках, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. № 265 "Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад", через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-комунікаційні системи.
Громадяни, які підлягають взяттю на військовий облік та не можуть здійснити електронну ідентифікацію в електронному кабінеті призовника, військовозобов`язаного, резервіста, зобов`язані особисто прибути до відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки для взяття на військовий облік.
Суд встановив, що позивач перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_6 . Позивача поставлено на військовий облік у зазначеному РТЦК та СП за результатами проведення мобілізаційних заходів.
Позовні вимоги у цій справі звернені до ІНФОРМАЦІЯ_2 , а підставою позову є відмова останнього виключити ОСОБА_2 з персонального військового обліку, в тому числі засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, у зв`язку з неправомірним повторним включенням (постановкою) на військовий облік та непридатністю до військової служби і наявністю інвалідності ІІІ групи внаслідок війни.
Суд враховує, що позивач не перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_2 , а тому він не уповноважений вносити відомості про виключення ОСОБА_1 з військового обліку. Лише після взяття його на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_2 у останнього виникне обов`язок вирішити питання про зняття (виключення) позивача з військового обліку на підставі поданих позивачем документів.
Суд залучив до участі у справі ІНФОРМАЦІЯ_7 (відповідач 2) як суб`єкта владних повноважень уповноваженого вирішити спірне питання, проте позивач позовні вимоги до зазначеного суб`єкта владних повноважень не заявляє у цій справі (не уточнені), а позовні вимоги обґрунтовуються саме неправомірними діями ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови у задоволенні заяви позивача від 27.10.2025 про виключення з військового обліку.
Також суд встановив, що позивач вже звертався з аналогічними вимогами до ІНФОРМАЦІЯ_4 з інших підстав та рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27.02.2026 у справі № 380/23631/25 позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо повторного поновлення (взяття) 13 жовтня 2025 року на військовому обліку як військовозобов`язаного ОСОБА_1 , а також протиправною відмову у виключенні (знятті) його з персонального військового обліку. зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) виключити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ; адреса: АДРЕСА_2 ) з персонального військового обліку, у тому числі шляхом внесення відповідних відомостей про виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Рішення не набрало законної сили.
Суд наголошує, що при вирішенні заявленого спору суд не надає оцінки правомірності дій ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо поставлення позивача на військовий облік та констатує, що ІНФОРМАЦІЯ_7 помилково залучено до участі у справі з огляду на предмет та зміст спірних правовідносин та вирішення спору у справі № 380/23631/25.
Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідач позовні вимоги спростував.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Судові витрати стягненню з відповідачів не підлягають.
Керуючись ст.ст. 2, 5, 14, 77, 90, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В И Р І Ш И В:
Відмовити повністю у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_4 , ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.
Судові витрати стягненню не підлягають.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У випадку розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Крутько Олена Василівна