ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
17 червня 2026 року справа № 442/3670/26
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Морська Галина Михайлівна розглянувши у м. Львові матеріали позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови,-
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якому просив: (мовою оригіналу)
"1. Скасувати постанову №1539 від 26.08.2025 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП та закрити справу.
2. Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Дрогобицького відділу ДВС від 20.04.2026 р. про розшук майна боржника у ВП №80659754.
3. Зупинити стягнення у виконавчому провадженні №80659754 до набрання рішенням суду законної сили.".
Ухвалою судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 13.05.2026 адміністративну справу №442/3670/26 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 передано на розгляд Львівського окружного адміністративного суду.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.06.2026 головуючою суддею визначено суддю Морську Г.М.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовна заява не відповідає вимогам КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".
Згідно ст.1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2026 рік" встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2026 року у розмірі 3328,00 грн.
З матеріалів справи слідує, що позивачем заявлено вимоги: 1) скасувати постанову про притягнення до адміністративної відповідальності від 26.08.2025 №1539; 2) скасувати постанову державного виконавця про розшук майна боржника від 20.04.2026 ВП №80659754.
Тобто, позивачем подано позов з двома вимогами немайнового характеру - судовий збір становить 2662,40 грн. ((3328,00 грн. х 0,4) х 2 вимоги).
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем до позову долучено квитанцію про сплату судового збору у сумі 665,60 грн.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 9 Закону України "Про судовий збір", судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
З огляду на зазначене, позивачу необхідно надати суду докази зарахування сплаченої суми судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Крім того, позивачу необхідно надати суду докази доплати судового збору у сумі 1996,80 грн.
Також, згідно із частиною п`ятою статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається, зокрема: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Отже законодавець закріпив за позивачем право на звернення до суду, право обирати спосіб захисту, визначати підстави позову та одночасно передбачив обов`язок останнього викласти зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Необхідно зауважити, що у позовній заяві позивач просить, зокрема:
- скасувати постанову про притягнення до адміністративної відповідальності від 26.08.2025 №1539, винесену начальником ІНФОРМАЦІЯ_1
- скасувати постанову державного виконавця про розшук майна боржника від 20.04.2026 ВП №80659754, винесену старшим державним виконавцем Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.
Однак, відповідачем у справі позивач визначив лише ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Необхідно зауважити, що положеннями ст.160 КАС України закріплено обов`язок позивача формувати позовні вимоги до кожного з відповідачів.
В той час, як позивачем сформовано позовні вимоги ще й до Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, проте такий не визначений у складі відповідачів.
Окремо суддя зауважує, що у позовних вимогах позивач просить "зупинити стягнення у виконавчому провадженні №80659754 до набрання рішенням суду законної сили".
Необхідно наголосити, що Кодекс адміністративного судочинства України містить положення, які передбачають повноваження суду зупинити стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку. Такі права визначені у Главі 10 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відтак, позивач може звернутися до суду із вимогами, вказаними у пункті 3 прохальної частини позову, у спосіб, визначений положеннями ст.150-153 КАС України.
Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
За таких обставин, позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків - десять днів з дня отримання даної ухвали.
Враховуючи викладені обставини, вбачаються підстави для залишення позову без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків, а саме:
- надання доказів зарахування сплаченої суми судового збору у сумі 665,00 грн, сплаченої згідно квитанції №psd3XBYzepg до спеціального фонду Державного бюджету України
- надання документу про доплату позивачем судового збору в сумі 1996,80 грн.;
- визначити із колом відповідачів та надати позовну заяву із обґрунтуванням позовних вимог та сформувати позовні вимоги відповідно до положень ст.160 КАС України до кожного із відповідачів.
Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,
у х в а л и л а :
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 442/3670/26 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується.
Суддя Морська Галина Михайлівна