Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
17 червня 2026 року Справа № 520/15492/26
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши адміністративний позов Державного підприємства Український державний проектний інститут "УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ" (вул. Космічна, буд. 21-А,м. Харків,61145, код ЄДРПОУ02497980, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61057, код ЄДРПОУ43983495) третя особа: Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна група "ЖИТЛОБУДПРОЕКТ" (вул. Тобольська, буд. 42, офіс 317,м. Харків,61072, код ЄДРПОУ41532614) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішень,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
Визнати протиправними та скасувати повністю:
- податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №0[телефон приховано] від 09.12.2025 року за формою «ПС», яким до ДП УДПІ «УРКМІСЬКБУДПРОЕКТ» на підставі підпункту 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 і пункту 121.1 статті 121 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 1 020,00 грн за ненадання у повному обсязі документів до перевірки;
- податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №0[телефон приховано] від 09.12.2025 року за формою «ПС», яким до ДП УДПІ «УРКМІСЬКБУДПРОЕКТ» на підставі підпункту 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 і пункту 117.1 статті 117 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 25 500,00 грн за неподання повідомлень за формою 20-ОПП;
- податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №0[телефон приховано] від 09.12.2025 року за формою «ПС», яким до ДП УДПІ «УРКМІСЬКБУДПРОЕКТ» на підставі підпункту 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 і пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 4 420,00 грн за ненадання та несвоєчасне надання декларацій з податку на додану вартість;
- податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №0[телефон приховано] від 09.12.2025 року за формою «Р», яким для ДП УДПІ «УРКМІСЬКБУДПРОЕКТ» було збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «Частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій», код платежу 21010100, на загальну суму 955 103,75 грн., у тому числі: за основним платежем + 764 083,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 191 020,75 грн;
- податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №0[телефон приховано] від 09.12.2025 року за формою «Р», яким для ДП УДПІ «УРКМІСЬКБУДПРОЕКТ» було збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «податок на додану вартість», код платежу 14010100, на загальну суму 968 082,50 грн., у тому числі: за основним платежем + 774 466,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 193 616,50 грн;
- податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №0[телефон приховано] від 09.12.2025 року за формою «П», яким для ДП УДПІ «УРКМІСЬКБУДПРОЕКТ» було зменшено суму від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток за 2024 рік на загальну суму 2 228 677,00 грн;
- податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №0[телефон приховано] від 09.12.2025 року за формою «ПС», яким до ДП УДПІ «УРКМІСЬКБУДПРОЕКТ» на підставі підпункту 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 і пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 4 080,00 грн за ненадання до податкової декларації з податку на прибуток додатку «Розрахунок частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями»;
- податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №0[телефон приховано] від 09.12.2025 року за формою «ПС», яким до ДП УДПІ «УРКМІСЬКБУДПРОЕКТ» на підставі підпункту 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 і пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 680,00 грн за подання податкових декларацій з плати за землю за 2023 та 2024 рік;
- податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №0[телефон приховано] від 09.12.2025 року за формою «ПН», яким до ДП УДПІ «УРКМІСЬКБУДПРОЕКТ» на підставі статті 1201 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 795 158,05 грн за відсутність складення та/або реєстрації протягом граничного строку податкових накладних/розрахунків коригування.
- податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №0[телефон приховано] від 10.12.2025 року за формою «Д», яким до ДП УДПІ «УРКМІСЬКБУДПРОЕКТ» за платежем «податок на доходи фіз. осіб, що спл. подат. агентами, із доходів платника податку з/п», код платежу 11010100, застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 378 923,21 грн, у тому числі: за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 44 098,12 грн та пені відповідно до підпункту 129.1.4 пункту 129.1 ст. 129 ПКУ - 334 825,09 грн;
- податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №0[телефон приховано] від 10.12.2025 року за формою «Д», яким до ДП УДПІ «УРКМІСЬКБУДПРОЕКТ» за платежем «податок на доходи фіз. осіб, що спл. подат. агентами, із доходів платника податку з/п», код платежу 11010100, збільшено суму грошового зобов`язання на 2 125 970,06 грн, у тому числі: за податковим зобов`язанням + 1 673 066,44 грн; за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 207 688,77 грн та пені відповідно до підпункту 129.1.4 пункту 129.1 ст. 129 ПКУ - 245 214,85 грн;
- податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №0[телефон приховано] від 10.12.2025 року за формою «Д», яким до ДП УДПІ «УРКМІСЬКБУДПРОЕКТ» за платежем «військовий збір», код платежу 11011000, збільшено суму грошового зобов`язання на 115 091,24 грн, у тому числі: за податковим зобов`язанням + 86 375,31 грн; за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 21 396,92 грн та пені відповідно до підпункту 129.1.4 пункту 129.1 ст. 129 ПКУ - 7 319,01 грн;
- податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №0[телефон приховано] від 10.12.2025 року за формою «Д», яким до ДП УДПІ «УРКМІСЬКБУДПРОЕКТ» за платежем «військовий збір», код платежу 11011000, застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у розмірі 11 980,85 грн та пені відповідно до підпункту 129.1.4 пункту 129.1 ст. 129 ПКУ у розмірі 43 823,18 грн;
- вимогу Головного управління Державної податкової служби у Харківській області про сплату боргу (недоїмки) №0[телефон приховано] від 10.12.2025 року про сплату недоїмки з єдиного внеску у розмірі 3 059,67 грн;
- рішення Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №0[телефон приховано] від 10.12.2025 року про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нараховано єдиного внеску, яким ДП УДПІ «УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ» нараховано штрафну санкцію у розмірі 1 529,94 грн;
- рішення Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №0[телефон приховано] від 10.12.2025 року про застосування штрафних санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат (авансових платежів), на які нараховується єдиний внесок, яким до ДП УДПІ «УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ» застосовано штраф у розмірі 179 665,53 грн;
- рішення Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №0[телефон приховано] від 10.12.2025 року про застосування штрафних санкцій за неналежне ведення бухгалтерської документації, на підставі якої нараховується єдиний внесок, яким до ДП УДПІ «УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ» застосовано штрафні санкції у розмірі 255,00 грн;
- рішення Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №0[телефон приховано] від 10.12.2025 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким до ДП УДПІ «УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ» застосовано штраф у розмірі 738 937,52 грн та пеню у розмірі 4 616 453,57 грн.
- Судові витрати покласти на Відповідача.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.
Згідно з ч.3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 2 статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Пунктом 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою судовий збір встановлюється у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму за кожну вимогу.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою судовий збір встановлюється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" установлено у 2026 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року - 3 328,00 грн.
Отже позивач має сплатити:
1) за ППР №0[телефон приховано] від 09.12.2025 року - 3328,00 грн (1020,00*1,5%, що менше одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб ) ;
2) за ППР №0[телефон приховано] від 09.12.2025 року - 3328,00 грн (25500,00*1,5%, що менше одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб ) ;
3) за ППР №0[телефон приховано] від 09.12.2025 року - 3328,00 грн (4420,00*1,5%, що менше одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб ) ;
4) за ППР №0[телефон приховано] від 09.12.2025 року - 14326,56 грн (955103,75*1,5%) ;
5) за ППР №0[телефон приховано] від 09.12.2025 року - 14521,23 грн (968082,50*1,5%) ;
6) за ППР №0[телефон приховано] від 09.12.2025 року - 33280,00 грн; (2228677,00*1,5%, що більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб) ;
7) за ППР №0[телефон приховано] від 09.12.2025 року - 3328,00 грн (4420,00*1,5%, що менше одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб ) ;
8) за ППР №0[телефон приховано] від 09.12.2025 року - 3328,00 грн (680,00*1,5%, що менше одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб ) ;
9) за ППР №0[телефон приховано] від 09.12.2025 року - 11927,37 грн; (795158,05*1,5%)
10) за ППР №0[телефон приховано] від 10.12.2025 року - 5683,85 грн; (378923,21*1,5%)
11) за ППР №0[телефон приховано] від 10.12.2025 року - 31889,55 грн; (2125970,06*1,5%)
12) за ППР №0[телефон приховано] від 10.12.2025 року - 3328,00 грн ; (115091,24*1,5%, що менше одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб ) ;
13) за ППР №0[телефон приховано] від 10.12.2025 року - 3328,00 грн ; (55 804,03*1,5%, що менше одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб ) ;
14) за Вимогу №0[телефон приховано] від 10.12.2025 року - 3328,00 грн ; (3059,67*1,5%, що менше одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб ) ;
15) за Рішення №0[телефон приховано] від 10.12.2025 року - 3328,00 грн ; (1529,94*1,5%, що менше одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб ) ;
16) за Рішення №0[телефон приховано] від 10.12.2025 року - 3328,00 грн; (179665,53*1,5%, що менше одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб ) ;
17) за Рішення №0[телефон приховано] від 10.12.2025 року - 3328,00 грн; (255,00*1,5%, що менше одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб ) ;
18) за Рішення №0[телефон приховано] від 10.12.2025 року - 33280,00 грн (4616453,57*1,5%, що більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб) ;
19) за скасування вищевказаних рішень - 59 904 грн (3328*18)
Відповідно , сума судового збору становить 241 420,56 грн.
Водночас доказів сплати судового збору до суду не надано.
Таким чином, адміністративний позов поданий з порушенням вимог ст.ст.160, 161 КАС України.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно:
- надати до суду оригінал платіжного документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 241 420,56 (двісті сорок одна тисяча чотириста двадцять гривень) грн 56 коп. на наступні реквізити: Отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача [рахунок приховано], код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Також суд зазначає, що в країні запроваджено воєнний стан, у зв`язку з чим процесуальні та інші документи подаються до суду в електронній формі та до канцелярії суду в паперовому вигляді.
Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя , -
У Х В А Л И В:
Адміністративний позов Державного підприємства Український державний проектний інститут "УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ" до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішень - залишити без руху.
Встановити позивачеві термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали, надавши вказані документи до Харківського окружного адміністративного суду.
Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки.
Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею
Суддя Сагайдак В.В.