У Х В А Л А
18 червня 2026 року справа № 580/13486/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гайдаш В.А., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в адміністративній справі №580/13486/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебував на розгляді позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 08.01.2025 позов задоволено повністю.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки від 17.02.2025 №9/3-595, виданої Департаментом з питань виконання кримінальних покарань.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 у розмірі 77% від сум грошового забезпечення на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 17.02.2025 №9/3-595, та здійснити виплату пенсії з урахуванням фактично виплачених сум з 01.02.2023.
Додатковим рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 15.01.2026 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 26.11.2025 №3361 «Про відмови у перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 ».
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки про грошове забезпечення від 17.02.2025 №9/3-595, виданої Департаментом з питань виконання кримінальних покарань, без обмеження її максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше виплачених сум.
На адресу суду 15.06.2026 від позивача надійшла заява у порядку ст. 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у адміністративній справі №580/13486/25, згідно якої заявник просить суд зобов`язати відповідача протягом двох місяців подати звіт про виконання рішення суду в цій адміністративній справі.
Заява мотивована тим, що на заяви позивача, відповідач листом від 18.03.2026 №5624-4361/Г-02/8-2300/26 повідомив, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08.01.2026 у справі №580/13486/25 та додаткового рішення від 15.01.2026 позивачу із 01.02.2023 проведено перерахунок пенсії у розмірі 77% сум грошового забезпечення на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 17.02.2025 №9/3-595 без обмеження максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб, з урахуванням проведених раніше виплат. Розмір пенсії із 01.02.2023 становить 24 806,14 грн. Відповідно до постанови КМ України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" із 01 січня 2025 року для тієї частини пенсійних виплат, розмір яких перевищує 10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, встановлюються коефіцієнти до відповідних сум підвищення. Для виплат, які перевищують 21 розмір прожиткового мінімуму встановлено коефіцієнт 0.1. Враховуючи вищезазначене, розмір пенсії позивача до виплати із 01.01.2025 становить 24 208,07 грн. , а з 01.01.2026 становить 25 950,00 грн. Доплата пенсії, нарахована на виконання рішення суду від 08.01.2026 у справі №580/13486/25 та додаткового рішення від 15.01.2026, у загальній сумі станом на 17.03.2026 становить 69972,58 грн. виплати за зазначенням рішенням суд ще не проводились. Виплата сум пенсії, нарахованої на виконання рішення суду, здійснюється відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою КМ України від 14.07.2025 №821, в межах відповідного фінансового ресурсу".
Розглянувши заяву позивача, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.
Згідно з ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
Крім того, за ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
У рішенні від 30 червня 2009 року №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз. 1 пп. 3.2 п. 3, абз. 2 п. 4 мотивувальної частини).
Виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має розглядатись як невід`ємна частина "судового процесу" для цілей ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Також, у рішенні Європейського суду з прав людини від 19 березня 1997 року у справі "Горнсбі проти Греції" суд підкреслив, що виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як невід`ємна частина судового розгляду. Здійснення права на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обов`язків цивільного характеру було б ілюзорним, якби внутрішня правова система допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося б на шкоду однієї зі сторін (п. 40).
На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що оскільки рішення суду у вказаній справі не виконано, тому встановити судовий контроль у вказаній справі та зобов`язати відповідача подати до суду звіт про виконання рішення суду у справі №580/13486/25.
Керуючись статтями 248, 256, 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в адміністративній справі №580/13486/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області судовий контроль за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08.01.2026 та Додаткового рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 15.01.2026 у справі №580/13486/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області протягом двох місяців з моменту отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08.01.2026 та Додаткового рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 15.01.2026 у справі №580/13486/25.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.
Суддя Віталіна ГАЙДАШ