УХВАЛА
19 червня 2026 року
м. Київ
справа №380/20808/24
адміністративне провадження № К/990/25734/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Кравчука В.М., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.05.2026
у справі № 380/20808/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,-
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відмову у призначенні пенсії № 135050016219 від 05.09.2024;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 29 серпня 2024 року про призначення пенсії за віком, зарахувавши період навчання в Стрийському середньому профтехучилищі № 35 Львівської області з 01 вересня 1986 року по 08 травня 1987 року, період військової служби в лавах радянської армії з 13 травня 1987 року по 09 травня 1990 року, періоди роботи у російській федерації в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, з 02 серпня 1990 року по 24 листопада 1992 року та в районі Крайньої Півночі з 06 березня 1993 року по 19 грудня 1993 року; з 17 березня 1995 року по 17 серпня 1995 року; з 19 лютого 1996 року по 01 грудня 1997 року; з 01 липня 1998 року по 21 вересня 1998 року; з 16 серпня 1999 року по 31 травня 2003 року; з 01 червня 2003 року по 24 вересня 2003 року; з 21 травня 2004 року по 15 травня 2006 року; з 16 травня 2006 року по 15 лютого 2014 року; з 25 червня 2014 року по 13 лютого 2015 року; з 25 лютого 2015 року по 21 липня 2020 року, до загального страхового стажу 31 рік 6 днів, з урахуванням висновків суду.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 31.03.2025, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.05.2026, позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії №135050016219 від 05.09.2024.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 29 серпня 2024 року про призначення пенсії за віком, попередньо зарахувавши до його загального страхового стажу період навчання в Стрийському середньому профтехучилищі № 35 Львівської області з 01 вересня 1986 року по 08 травня 1987 року, період військової служби в лавах радянської армії з 13 травня 1987 року по 09 травня 1990 року, періоди роботи у російській федерації в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, з 02 серпня 1990 року по 24 листопада 1992 року та в районі Крайньої Півночі з 06 березня 1993 року по 19 грудня 1993 року; з 17 березня 1995 року по 17 серпня 1995 року; з 19 лютого 1996 року по 01 грудня 1997 року; з 01 липня 1998 року по 21 вересня 1998 року; з 16 серпня 1999 року по 31 травня 2003 року; з 01 червня 2003 року по 24 вересня 2003 року; з 21 травня 2004 року по 15 травня 2006 року; з 16 травня 2006 року по 15 лютого 2014 року; з 25 червня 2014 року по 13 лютого 2015 року; з 25 лютого 2015 року по 21 липня 2020 року.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в сумі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн. 20 коп.
01.06.2026 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана касаційна скарга.
Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.
Згідно з частиною 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 4 статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження).
Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Виходячи з приписів пункту 3 частини 6 статті 12 КАС України, оскаржувані судові рішення прийнято у справі незначної складності, розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження.
Спірні правовідносини були предметом судового контролю, здійсненого судами першої та апеляційної інстанцій, за наслідками якого постановлено судове рішення про задоволення позовних вимог.
Покликання у касаційній скарзі на те, що справа становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для учасника справи є безпідставним, оскільки особою, яка подала касаційну скаргу, не доведено наявності таких обставин і доказів на підтвердження їх наявності не надано.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,
у х в а л и в:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.05.2026 у справі № 380/20808/24 з.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження направити особі, яка подала касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не оскаржується.
Судді
О.П. Стародуб
В.М. Кравчук
С.М. Чиркін