ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
З ПИТАНЬ ВИКЛЮЧЕННЯ ВІДПОВІДАЧА ТА ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ
22 червня 2026 року Справа № 280/2481/26
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовною заявою ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса проживання: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), Військової частини НОМЕР_6 ( АДРЕСА_4 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_7 )
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
23.03.2026 до Запорізького окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
1.Визнати протиправним та скасувати пункт наказу командира військової частини НОМЕР_8 від 02.02.2026 №34 в частині визначення розміру одноразової грошової допомоги при звільненні позивачу у розмірі 4% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби.
2.Визнати протиправними дії відповідача, оформлені листом від 23.02.2026 №295 щодо відмови здійснити позивачу перерахунок та виплату:
- грошового забезпечення за період з 08.03.2022 по 02.02.2026 (включно) з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 (2481грн), 01.01.2023 (2684грн), 01.01.2024 (3028), 01.01.2025 (3028грн) та 01.01.2026 (3328грн) шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2018 та додаткових видів грошового забезпечення розмір яких визначається виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням;
- грошової допомоги на оздоровлення за 2022, 2023, 2024, 2025, 2026 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 (2481грн), 01.01.2023 (2684грн), 01.01.2024 (3028), 01.01.2025 (3028грн) та 01.01.2026 (3328грн) шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2018 та додаткових видів грошового забезпечення розмір яких визначається виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням;
- грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022, 2023, 2024, 2026 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026 (3328грн) шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2018 та додаткових видів грошового забезпечення розмір яких визначається виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням;
- грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки за 2023-2026 роки у кількості 56 днів з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026 (3328грн) шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2018 та додаткових видів грошового забезпечення розмір яких визначається виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням;
- одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, виходячи з календарної вислуги років, визначеної відповідачем при звільненні та зазначеної у наказі №34 від 02.02.2026 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026 (3328грн) шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2018 та додаткових видів грошового забезпечення розмір яких визначається виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням.
3. Зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату:
- грошового забезпечення за період з 08.03.2022 по 02.02.2026 (включно) з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 (2481грн), 01.01.2023 (2684грн), 01.01.2024 (3028), 01.01.2025 (3028грн) та 01.01.2026 (3328грн) шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2018 та додаткових видів грошового забезпечення розмір яких визначається виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням;
- грошової допомоги на оздоровлення за 2022, 2023, 2024, 2025, 2026 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 (2481грн), 01.01.2023 (2684грн), 01.01.2024 (3028), 01.01.2025 (3028грн) та 01.01.2026 (3328грн) шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2018 та додаткових видів грошового забезпечення розмір яких визначається виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням;
- грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022, 2023, 2024, 2026 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026 (3328грн) шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2018 та додаткових видів грошового забезпечення розмір яких визначається виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням;
- грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки за 2023-2026 роки у кількості 56 днів з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026 (3328грн) шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2018 та додаткових видів грошового забезпечення розмір яких визначається виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням;
- одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, виходячи з календарної вислуги років, визначеної відповідачем при звільненні та зазначеної у наказі №34 від 02.02.2026 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026 (3328грн) шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2018 та додаткових видів грошового забезпечення розмір яких визначається виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням.
Ухвалою суду від 26.03.2026 позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування пункту наказу командира військової частини НОМЕР_8 від 02.02.2026 №34 в частині визначення розміру одноразової грошової допомоги при звільненні позивачу у розмірі 4% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби - повернуто позивачу.
Ухвалою суду від 26.03.2026 відкрито провадження у справі №280/2481/26, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення та виклику учасників справи.
Ухвалою суду від 16.04.2026 залучено до участі у справі в якості другого відповідача Військову частину НОМЕР_4 (далі - відповідач-2) та розпочато спочатку розгляд адміністративної справи.
Ухвалою суду від 13.05.2026 залучено до участі у справі в якості другого відповідача Військову частину НОМЕР_6 (далі - відповідач-3) та розпочато спочатку розгляд адміністративної справи.
01.06.2026 (вх.№30105) до суду через підсистему «Електронний суд» надійшло клопотання представника відповідача-3 про виключення в якості співвідповідача Військової частини НОМЕР_6 та залучення її в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що лише з 01.05.2026 Військова частина НОМЕР_6 веде поточне фінансове забезпечення військової частини НОМЕР_2 , тобто відповідає за період фінансових зобов`язань, які виникли саме з 01.05.2026, в той час, як позовні вимоги позивачем заявлені за період до 2025 року (включно), а тому відповідач-3 не є суб`єктом порушених прав позивача і не має нести тягар відповідальності.
Розглядаючи вищезазначене клопотання представника відповідача-3, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 5 ст. 48 КАС України).
У постанові від 30.01.2024 у справі № 320/424/23 Верховний Суд вказав, що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову є обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. Для правильного вирішення справи і застосування ефективного способу захисту порушеного права позивачки, обов`язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності, або залучення співвідповідачів. Ураховуючи принцип офіційного з`ясування обставин справи, суд першої інстанції може самостійно залучити співвідповідача (частина третя статті 48 КАС) чи залучити другого відповідача (частина четверта статті 48 КАС), якщо для цього є підстави.
З наведеного слідує, що суд за результатами розгляду справи відмовляє в позові до неналежного відповідача та приймає рішення по суті заявлених вимог щодо належного відповідача.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача-3 про виключення в якості співвідповідача Військової частини НОМЕР_6 та залучення її в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи те, що згідно з Довідкою №02-35/26/46 від 01.06.2026 суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий І.В. у період з 01.06.2026 по 19.06.2026 перебував у відпустці, розгляд клопотання здійснюється у перший робочий день після виходу судді з відпустки.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 4, 48, 241, 248, 256 КАС України, суд,
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_6 про виключення в якості співвідповідача Військової частини НОМЕР_6 та залучення її в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у справі №280/2481/26 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В. Садовий