Ухвала № 137619856 у справі № 160/32215/24 від 23.06.2026

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 червня 2026 року Справа №160/32215/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Луговської Г.В.,

за участі секретаря судового засідання - Мартинової А.О.

та учасників справи: позивач та/або представник позивача - не з`явився

представник відповідача-1 - не з`явився

представника відповідача-2 - Варенюка В.А.

розглянувши заяву представника позивача про визнання протиправною бездіяльності, вчиненою Військовою частиною НОМЕР_1 на виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1: Військової частини НОМЕР_2 , відповідача-2: Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

У провадженні суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач, заявник) до відповідача-1: Військової частини НОМЕР_2 , відповідача-2: Військової частини НОМЕР_3 , про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

06.02.2025 року рішенням суду адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено: визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_3 , яка полягає у не виконанні направлення на медичний огляд військово-лікарською комісією ОСОБА_1 , яке оформлено в письмовій формі командиром Військової частини НОМЕР_3 за №2229 від 09 серпня 2024 року та зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 та Військову частину НОМЕР_3 в установленому порядку виконати направлення на медичний огляд військово-лікарською комісією ОСОБА_1 , яке оформлено в письмовій формі командиром Військової частини НОМЕР_3 за №2229 від 09 серпня 2024 року, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.10.2025 апеляційні скарги ОСОБА_1 , Військової частини НОМЕР_3 , Військової частини НОМЕР_2 залишено без задоволення. Рішення суду від 06.02.2025 залишено без змін.

Крім того, постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.10.2025 по справі допущено процесуальне правонаступництво відповідача-2, а саме: згідно клопотань представників (т.2 а.с.62,70) просили замінити Військову частину НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) на його правонаступника - Військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

До суду надійшла заява представника позивача про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої Військовою частиною НОМЕР_1 на виконання рішення суду.

Заява мотивована тим, що військова частина НОМЕР_1 не надає до військової частини НОМЕР_2 документи для проходження військово-лікарської комісії ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Пунктом 1 частини 5 ст.383 КАС України передбачено, що у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Ухвалою суду від 12.06.2026 заяву представника позивача призначено до розгляду у судовому засіданні, визнано обов`язковою явку представника Військової частини НОМЕР_1 та зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 у судове засідання 23.06.2026 року надати суду:

- наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 06.02.2025 року №12-РС;

- перелік та копії документів щодо солдата ОСОБА_1 , які надійшли (передані) з Військової частини НОМЕР_3 ;

- докази виконання рішення суду від 06.02.2025 по справі №160/32215/24.

У призначене судове засідання з`явився представник відповідача-2 та пояснив, що рішення суду по справі №160/32215/24 виконано в повному обсязі. На підтвердження пояснень надав Довідку військово-лікарської комісії (засвідчену печаткою Військової частини НОМЕР_2 - відповідач-1 по справі) від 09.01.2026 №2026-0109-1404-5682-0, за змістом якої солдату ОСОБА_1 проведено медичний огляд ВЛК Позаштатною постійно діючою гарнізонною ВЛК №1 в/ч НОМЕР_2 09.01.2026, встановлено діагноз та прийнято постанову ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва). Визначено: захворювання, ТАК, пов`язан (-а/е/і) з проходженням військової служби; на підставі статті 65 графи ІІ Розкладу хвороб потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів.

Представник відповідача-2 звернув увагу про обізнаність позивача з результатами ВЛК та цією довідкою, оскільки вона є предметом оскарження в адміністративній справі №160/5880/26.

Також, представником відповідача-2 надано копію відповіді №555/36776 від 16.12.2025 на адвокатський запит вих.№2025-12-12-01 від 12.12.2025 щодо надання інформації про місце (адресу), дату та час, куди і коли ОСОБА_1 слід з`явитись для виконання ним в установленому порядку направлення на медичний огляд військово-лікарською комісією, яке оформлено в письмовій формі командиром Військової частини НОМЕР_3 за №2229 від 09.08.2024, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні №160/32215/24.

За змістом зазначеної відповіді адресату повідомлено наступне:

- на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2025 по справі №160/32215/24 запропоновано з`явитись для проходження ВЛК 05.01.2026 о 10год. 00хв. за адресою: АДРЕСА_1 , кабінет №29;

- при собі мати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2025 по справі №160/32215/24 та направлення на медичний огляд військово-лікарською комісією, яке оформлено в письмовій формі командиром Військової частини НОМЕР_3 за №2229 від 09.08.2024.

Разом з тим, на вимогу суду, представник відповідача-2 надав Витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 06.02.2025 року №12-РС, зі змісту якого встановлено, що солдату ОСОБА_1 призупинено військову службу по мобілізації у Збройних Силах України з 24.01.2025 у зв`язку із самовільним залишенням військової частини 07.10.2024, з підстави: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 24.01.2025 №6202508[телефон приховано].

Представник відповідача-2 звернув увагу про обізнаність позивача із зазначеним наказом, оскільки він є предметом оскарження в адміністративній справі №160/8083/25.

Одночасно, представник відповідача-2 пояснив, що самовільне залишення позивачем військової частини відбулось коли останній не повернувся до Військової частини НОМЕР_3 після направлення на ВЛК. За наслідками ціх подій проведено службове розслідування та видано наказ №860 від 07.11.2024, яким солдата ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення "сувора догана". Означений наказ також є предметом оскарження в адміністративній справі №160/2546/25.

Стосовно переліку та копій документів щодо солдата ОСОБА_1 , які надійшли (передані) з Військової частини НОМЕР_3 , представник відповідача-2 пояснив наступне.

Солдат ОСОБА_1 призваний на військову службу по мобілізації 16.03.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується відповідним записом у тимчасовому посвідченні позивача №4/0057 від 07.04.2017. Копія зазначеного тимчасового посвідчення долучена до матеріалів справи.

З посиланням на Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затверджене Указом Президента України від 10.12.2008 року №1153/2008, та Інструкцію з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України, затверджену Наказом Міністерства оборони України 15.09.2022 року №280 (у редакції наказу Міністерства оборони України від 14.10.2024 року № 687) і зареєстровану в Міністерстві юстиції України 14.11.2022 р. за № 1407/38743, представник відповідача-2 зазначив, що на осіб, рядового, сержантського і старшинського складу, призваних із запасу на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період та призваних з числа резервістів в особливий період (далі - особи рядового, сержантського і старшинського складу за призовом), які до зарахування в запас або у резерв проходили тільки базову військову службу (або строкову військову службу) або не мали досвіду військової служби - ведуться обліково-послужні картки.

Обліково-послужна картка призначена для організації персонального обліку та вивчення, військовозобов`язаних, осіб, направлених для проходження базової військової служби, а також осіб рядового, сержантського і старшинського складу в мирний час і в особливий період. У період проходження військової служби їхні обліково-послужні картки зберігаються в штабах військових частин, а після звільнення з військової служби передаються (пересилаються) до відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, до яких військовослужбовців вибувають для взяття на військовий облік. Після звірки облікових даних у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки обліково-послужні картки повертаються військовозобов`язаним та в подальшому зберігаються у них на руках.

Обліково-послужна картка складається в районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки в одному примірнику на кожного громадянина, якого направляють для проходження базової військової служби, та на всіх громадян, які звільняються від проходження базової військової служби і беруться на облік військовозобов`язаних.

Військовозобов`язані, які призиваються на військову службу під час мобілізації, на особливий період, направляються до військових частин з обліково-послужними картками.

Усі обліково-послужні картки, які надійшли з територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки чи військових частин, у військових частинах обліковуються за номерами, присвоєними військовослужбовцям в книзі штатно-посадового обліку особового складу, та групуються в картотеку обліку.

У картотеці обліково-послужні картки розташовуються за підрозділами згідно зі штатною організацією військової частини або за рішенням керівника служби персоналу - в алфавітному порядку.

Якщо військовослужбовці вибувають із військової частини, їхні обліково-послужні картки надсилаються:

- у разі переведення або направлення на навчання - до військової частини за новим місцем служби (навчання) військовослужбовця;

- у разі смерті (загибелі) чи вибуття з військової служби з інших причин) - разом із документом, що посвідчує особу військовослужбовця,- до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем проживання сім`ї військовослужбовця;

- у разі звільнення з військової служби у запас (відставку) - до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем взяття військовослужбовця на військовий облік.

З огляду на викладене, на позивача не формувалась особова справа, а обліково-послужна картка повинна перебувати за місцем призову - в ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки на час розгляду заяви представника позивача про визнання протиправною бездіяльності, солдату ОСОБА_1 (позивачу по справі) призупинено військову службу по мобілізації у Збройних Силах України з 24.01.2025 на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 06.02.2025 року №12-РС.

Разом з тим, представник відповідача-2 звертає увагу, що Військова частина НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), яка була стороною по справі №160/32215/24 до заміни на правонаступника - Військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), не мала статусу окремої юридичної особи та всього обсягу повноважень, а перебувала саме у підпорядкуванні Військовій частині НОМЕР_1 . Отже всі особи вищого офіцерського складу несуть службу саме у Військовій частині НОМЕР_1 . Відтак, наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 06.02.2025 року №12-РС, виданий та підписаний до процесуального правонаступництва беззаперечно правомірною особою.

Після надання усіх пояснень та доказів на їх обгрунтування, представник відповідача-2 звернувся до суду зі заявою про продовження подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження, яка судом задоволена.

При розгляді заяви представника позивача про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої Військовою частиною НОМЕР_1 на виконання судового рішення, суд виходить з наступного.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2025 по справі №160/32215/24, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.10.2025, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено, зокрема визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_3 , яка полягає у не виконанні направлення на медичний огляд військово-лікарською комісією ОСОБА_1 , яке оформлено в письмовій формі командиром Військової частини НОМЕР_3 за №2229 від 09 серпня 2024 року та зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 та Військову частину НОМЕР_3 в установленому порядку виконати направлення на медичний огляд військово-лікарською комісією ОСОБА_1 , яке оформлено в письмовій формі командиром Військової частини НОМЕР_3 за №2229 від 09 серпня 2024 року, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

З відповіді Військової частини НОМЕР_2 за №555/36776 від 16.12.2025 на адвокатський запит вих.№2025-12-12-01 від 12.12.2025 щодо надання інформації про місце (адресу), дату та час, куди і коли ОСОБА_1 слід з`явитись для виконання ним в установленому порядку направлення на медичний огляд військово-лікарською комісією, яке оформлено в письмовій формі командиром Військової частини НОМЕР_3 за №2229 від 09.08.2024, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні №160/32215/24.

За змістом зазначеної відповіді адресату повідомлено наступне:

- на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2025 по справі №160/32215/24 запропоновано з`явитись для проходження ВЛК 05.01.2026 о 10год. 00хв. за адресою: АДРЕСА_1 , кабінет №29;

- при собі мати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2025 по справі №160/32215/24 та направлення на медичний огляд військово-лікарською комісією, яке оформлено в письмовій формі командиром Військової частини НОМЕР_3 за №2229 від 09.08.2024.

Зі змісту Довідки військово-лікарської комісії (засвідченої печаткою Військової частини НОМЕР_2 - відповідач-1 по справі) від 09.01.2026 №2026-0109-1404-5682-0 встановлено, що солдату ОСОБА_1 проведено медичний огляд ВЛК Позаштатною постійно діючою гарнізонною ВЛК №1 в/ч НОМЕР_2 09.01.2026, встановлено діагноз та прийнято постанову ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва). Визначено: захворювання, ТАК, пов`язан (-а/е/і) з проходженням військової служби; на підставі статті 65 графи ІІ Розкладу хвороб потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів.

Згідно інформації комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" встановлено, що засобами електронного зв`язку через підсистему "Електронний суд" 11.03.2026 ОСОБА_1 через представника звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Позаштатної постійно діючої гарнізонної Військово-лікарської комісії №1 Військової частини НОМЕР_2 (відповідач-1), 20 Регіональної військово-лікарської комісїі (відповідач-2), Військової частини НОМЕР_1 (відповідач-3), Військової частини НОМЕР_2 (відповідач-4). У позовній заяві позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову Позаштатної постійно діючої гарнізонної військово-лікарської комісії №1 Військової частини НОМЕР_2 , оформлену довідкою військово-лікарської комісії №2026-0109-1404-5682-0 від 09 січня 2026 року, якою солдата ОСОБА_1 на підставі статті 65 графи ІІ Розкладу хвороб визнано таким, що потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів;

- визнати протиправним та скасувати рішення 20 регіональної військово-лікарської комісії, оформлене листом №1854/1587 від 04 березня 2026 року, яким відмовлено ОСОБА_1 в задоволенні його скарги про скасування постанови Позаштатної постійно діючої гарнізонної військово-лікарської комісії №1 Військової частини НОМЕР_2 , оформленої довідкою військово-лікарської комісії №2026-0109-1404-5682-0 від 09 січня 2026 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ) щодо неподання до військово-медичного клінічного центру Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ) документів щодо солдата ОСОБА_1 , які передбачені Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, зокрема медичної книжки, службової характеристики для проведення медичного огляду військово-лікарською комісією, медичної характеристики, витягів із особової справи, які необхідні для проведення ОСОБА_1 медичного огляду військово-лікарською комісією з метою визначення придатності до подальшої військової служби згідно направлення командира Військової частини НОМЕР_3 №2229 від 09 серпня 2024 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати у встановленому порядку до військово-медичного клінічного центру Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ) документи щодо солдата ОСОБА_1 , які передбачені Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, зокрема медичну книжку, службову характеристику для проведення медичного огляду військово-лікарською комісією, медичну характеристику, витяги із особової справи, які необхідні для проведення ОСОБА_1 медичного огляду військово-лікарською комісією з метою визначення придатності до подальшої військової служби згідно направлення командира Військової частини НОМЕР_3 №2229 від 09 серпня 2024 року.

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 повторно провести медичний огляд військово-лікарською комісією ОСОБА_1 , з урахуванням висновків, викладених у рішенні суду.

Згідно інформації комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" та автоматизованої системи Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.04.2026 відкрито спрощене провадження в адміністративній справі №160/5880/26 за заначеною вище позовною заявою.

З огляду на встановлене вище, враховуючи надані представником відповідача-2 пояснення та докази у судовому засіданні, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2025 по справі №160/32215/24, залишене без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.10.2025, виконано відповідачами у повному обсязі. Бездіяльності відповідача-2 не встановлено.

Незгода позивача з постановою Позаштатної постійно діючої гарнізонної військово-лікарської комісії №1 Військової частини НОМЕР_2 , оформлену довідкою військово-лікарської комісії №2026-0109-1404-5682-0 від 09.01.2026 року, не означає невиконання судового рішення.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що заява представника позивача про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої Військовою частиною НОМЕР_1 , не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.243-248, 256, 383 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника позивача про визнання протиправною бездіяльності, вчиненою Військовою частиною НОМЕР_1 на виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1: Військової частини НОМЕР_2 , відповідача-2: Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Копію ухвали направити учасникам справи до електронного кабінету.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені ст.295 КАС України.

Суддя Г. В. Луговська