КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про поновлення провадження в адміністративній справі
22 червня 2026 року справа № 640/20885/22
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження питання щодо поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національного центру управління та випробувань космічних засобів про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі також - позивач) до Національного центру управління та випробувань космічних засобів (далі також - НЦУВКС, відповідач-1), Головного центру спеціального контролю (далі також - ГЦСК, відповідач-2), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Національного центру управління та випробувань космічних засобів та ІНФОРМАЦІЯ_1 та щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 30 000, 00 грн щомісячно, пропорційно в розрахунку на місяць;
- визнати протиправними дії Національного центру управління та випробувань космічних засобів та ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів;
- зобов`язати Національний центр управління та випробувань космічних засобів та Головний центр спеціального контролю здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 100000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період: з 25 лютого по 28 лютого 2022 року, з 01 березня по 31 березня 2022 року, з 01 квітня по 07 квітня 2022 року у сумі 137 619, 03 грн;
- зобов`язати Національний центр управління та випробувань космічних засобів та Головний центр спеціального контролю здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 30 000, 00 грн щомісячно за весь період, починаючи з 08 квітня 2022 року по 01 жовтня 2022 року у сумі 173 000, 00 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.12.2022 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено десятиденний строк на усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
17.01.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 20.12.2022 №03-19/2552/22 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/20885/22.
17.01.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 прийнято адміністративну справу №640/20885/22 до провадження судді Кушнової А.О. та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Витребувано докази у справі від сторін.
06.03.2023 на адресу суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог та складу відповідачів від 30.01.2023.
Так, в уточненій позовній заяві від 30.01.2023 ОСОБА_1 просить виключити зі складу відповідачів відповідача-2 - Головний центр спеціального контролю, та просить суд:
- визнати протиправними дії Національного центру управління та випробувань космічних засобів щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 30 000, 00 грн щомісячно, пропорційно в розрахунку на місяць;
- визнати протиправними дії Національного центру управління та випробувань космічних засобів щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів;
- зобов`язати Національний центр управління та випробувань космічних засобів здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 100000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період: з 25 лютого по 28 лютого 2022 року, з 01 березня по 31 березня 2022 року, з 01 квітня по 07 квітня 2022 року у сумі 137 619, 03 грн;
- зобов`язати Національний центр управління та випробувань космічних засобів здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 30 000, 00 грн щомісячно за весь період, починаючи з 08 квітня 2022 року по 01 жовтня 2022 року у сумі 173 000, 00 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.03.2023 прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог та складу відповідачів від 30.01.2023.
12.04.2023 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі третьої особи - Військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.04.2023 встановлено позивачу строк 5 днів для надання письмово викладеної думки щодо клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи Військової частини НОМЕР_1 з моменту отримання копії даної ухвали суду.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 у задоволенні клопотання представника відповідача Національного центру управління та випробувань космічних засобів про залучення до участі у справі №640/20885/22 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Військової частини НОМЕР_1 , - відмовлено. Зупинено провадження в адміністративній справі №640/20885/22 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №640/13029/22 (провадження №Пз/990/10/22). Роз`яснено учасникам процесу про необхідність надання суду інформації про набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №640/13029/22 (провадження №Пз/990/10/22) для вирішення питання про поновлення провадження у справі.
30.09.2024 через підсистему "Електронний суд" відповідачем на виконання ухвали суду від 09.09.2024 повідомлено про те, що за результатами розгляду зразкової справи №640/13029/22 Велика Палата Верховного Суду оголосила вступну та результативну частину постанови, якою всі апеляційні скарги задовольнила, рішення Верховного Суду від 06.02.2024 у справі № 640/13029/22 скасувала, у позові відмовила повністю (повний текст рішення офіційно оприлюднено 23.09.2024).
Судом встановлено, що 29.08.2024 Велика Палата Верховного Суду розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Міністерства фінансів України, Державного космічного агентства України, Національного центру управління та випробувань космічних засобів на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06.02.2024 у зразковій справі №640/13029/22 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства фінансів України, Державного космічного агентства України, Національного центру управління та випробувань космічних засобів про визнання дій протиправними, стягнення заборгованості з виплати додаткової винагороди.
За результатами розгляду Велика Палата Верховного Суду оголосила вступну та резолютивну частину постанови, якою апеляційні скарги задоволено, рішення Верховного Суду від 06.02.2024 у справі №640/13029/22 скасовано, у задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі.
Відповідно до частин першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Згідно з частинами другою та третьою статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.
Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Отже, враховуючи те, що підстави, які зумовили зупинення провадження у справі, відпали, а також приймаючи до уваги обмежені строки розгляду адміністративної справи та недопустимість їх порушення, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі №640/20885/22.
Керуючись статтями 237, 243, 248, 253, Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у х в а л и в:
1. Поновити провадження в адміністративній справі №640/20885/22.
2. Продовжити розгляд адміністративної справи №640/20885/22 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
3. Копію ухвали суду надіслати (надати) сторонам (його представнику), шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.