Справа № 314/3237/26
Провадження № 2-о/314/99/2026
У х в а л а
про залишення позовної заяви без руху
"23" червня 2026 р. Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Швець О.В. розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа Вільнянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькому районі Запорізької області Дніпропетровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про встановлення факту проживання чоловіка та жінки однією сім`єю без реєстрації шлюбу,
ВСТАНОВИВ:
До Вільнянського районного суду Запорізької області надійшла вищезазначена заява, в якій заявник зазначає, що вона проживала разом з ОСОБА_2 без реєстрації шлюбу із березня 2023 року.
Однак, відповідно до сповіщення від 19.03.2026 солдат ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кулеметник 2 механізованого відділення 3 механізованого взводу 5 механізованої роти НОМЕР_1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 , зник безвісти 11.03.2026 року під час виконання бойового завдання. Тому, встановлення вказаного факту надасть її можливість реалізації її прав, як члена сім`ї військовослужбовця, зокрема для отримання соціальних гарантій та прав, передбачених чинним законодавством України.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.06.2026 року справу №314/3237/26 передано головуючому судді Швець О.В.
З 12.06.2026 по 18.06.2026 включно суддя Швець О.В. перебувала в нарадчій кімнаті.
Ознайомившись з матеріалами заяви, суддя приходить до висновку, що заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, передбачених нормами ЦПК України.
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.
Відповідно до ч. 9 ст. 10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).
З огляду на те, що нормами ЦПК не врегульовано питання залишення без руху заяв в порядку окремого провадження, у даному випадку застосуванню підлягають загальні норми цивільного процесуального законодавства.
Зі змісту ч.ч. 1, 2 ст. 185 ЦПК України вбачається, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Зазначена заява не відповідає вимогам, встановленим ст.175, 177, 318 ЦПК України, а тому є підстави для залишення її без руху відповідно до ч.1 ст. 185 ЦПК України з метою усунення недоліків. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб (ч. 3, 4 ст. 294 ЦПК України). Суд звертає увагу заявника, що в окремому провадженні, крім заявника, участь беруть заінтересовані особи, які мають юридичний інтерес у встановленні факту, оскільки за наслідками судового розгляду даної категорії справи рішення по справі може у подальшому як вплинути на їх суб`єктивні права та обов`язки, або спонукати до вчинення дій з реалізації суб`єктивних прав заявника.
Так, заявником зазначено заінтересовану особу Вільнянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькому районі Запорізької області Дніпропетровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України. Інші заінтересовані особи. які мають брати участь у справі, не зазначені, рішення у справі щодо яких може вплинути на їх права та обов`язки шляхом його реалізації. Суд вправі розглядати справи про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу (п. 5 ч. 1 ст. 315 ЦПК України) за таких умов: має місце спільне проживання чоловіка та жінки однією сім`єю, термін спільного проживання (не менше п`яти років); мета встановлення факту (розподіл спільно набутого майна, спадкування за законом), крім того, важливою складовою є відсутність спору про право.
Суд вбачає, що метою встановлення факту спільного проживання (згідно заяви), крім іншого, є реалізація права на соціальний захист. Встановлення юридичного факту дасть змогу звернутися до відповідної військової частини для отримання грошового забезпечення зниклого безвісти військовослужбовця. За військовослужбовцями, захопленими в полон або заручниками, а також інтернованими в нейтральних державах або зниклими безвісти, зберігається виплата грошового забезпечення. Порядок та умови перерахунку розміру грошового забезпечення встановлюються Кабінетом Міністрів України. Так, постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 №884 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх (далі Порядок №884). Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку №884, - виплата грошового забезпечення здійснюється з дня захоплення військовослужбовців у полон або заручниками, а також інтернування в нейтральних державах або зникнення безвісти, членам сімей військовослужбовців за їх заявою на ім`я командира (начальника, керівника) військової частини (установи, організації). Рішення щодо виплати або відмови у виплаті грошового забезпечення приймає командир (начальник, керівник) військової частини.
Відповідно до пункту 6 Порядку №884, виплата грошового забезпечення здійснюється: особам, визначеним в особистому розпорядженні на випадок полону, відповідно до зазначеного розміру частки у відсотках після здійснення встановлених законом відрахувань. У разі відсутності в особистому розпорядженні на випадок полону стовідсоткового розподілу грошового забезпечення нерозподілена частка грошового забезпечення зберігається за військовослужбовцями; у разі відсутності особистого розпорядження на випадок полону - рівними частками в загальній сумі 50 відсотків грошового забезпечення (після здійснення встановлених законом відрахувань) - дружині (чоловіку), законним представникам малолітніх (неповнолітніх) дітей, дітям з числа осіб з інвалідністю з дитинства (незалежно від віку) або їх законним представникам та батькам військовослужбовців (крім тих із зазначених осіб, які одержують від військовослужбовців аліменти, а також батьків, позбавлених батьківських прав, за умови, що ці права не були поновлені); у разі відсутності особистого розпорядження на випадок полону та осіб, зазначених в абзаці третьому цього пункту, - рівними частками, в загальній сумі 20 відсотків грошового забезпечення (після здійснення встановлених законом відрахувань), - повнолітнім дітям, рідним братам (сестрам), законними представниками яких є військовослужбовці.
Враховуючи зазначене, заявником при зверненні до суду з вказаною заявою не зазначено підстави незалучення в якості заінтересованої особи відповідної військової частини, де проходив військову службу ОСОБА_2 , а також Міністерство оборони України. Відповідно до ст. 23 цього Закону, фінансове забезпечення витрат, пов`язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів, що передбачаються в Державному бюджеті України на відповідний рік для Міністерства оборони України.
Крім того, заява не містять відомостей про інших родичів ОСОБА_2 - матері, батька, дітей чи інших, які мають право на отримання передбачених законом пільг та виплат, як члени сім`ї військовослужбовця, які також мають бути залучені заінтересованими особами у справі.
За загальним правилом цивільного процесуального законодавства України та положень статті 294 ЦПК України на заявника покладено обов`язок визначати заінтересованих осіб у справі.
Суд при розгляді справи має виходити зі складу осіб, які залучені до участі у справі заявником.
Суд не вправі за своєю ініціативою і без згоди заявника залучати інших заінтересованих осіб до участі у справі та зобов`язується вирішити справу за тією заявою, що пред`явлена, і стосовно тих осіб, які зазначені у ній.
Якщо заявник не заявляє клопотання про заміну/залучення заінтересованих осіб, суд повинен відмовляти у задоволенні поданої заяви про встановлення юридичного факту.
Таким чином, визначення заінтересованих осіб у справі окремого провадження є правом заявника, а встановлення належності сторін у справі є обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи.
Така правова позиція міститься у постанові Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 16 жовтня 2019 року (справа № 449/1352/15-ц).
Відтак, виходячи з наведених вище положень, заявнику необхідно зазначити коло заінтересованих осіб по справі враховуючи юридичний інтерес таких осіб.
Згідно ч.1 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У зв`язку з наведеним, залишення без руху заяви не є порушенням права на справедливий судовий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду, оскільки після усунення вказаних вище недоліків у суду будуть відсутні процесуальні перешкоди для продовження розгляду справи у порядку окремого провадження.
При таких обставинах позовну заяву слід залишити без руху, про що повідомити заявника і надати її строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десять днів з дня вручення ухвали.
Керуючись ст.175, 177, 185, 258-260 ЦПК України, суд,
УХВАЛИВ:
Матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа Вільнянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькому районі Запорізької області Дніпропетровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про встановлення факту проживання чоловіка та жінки однією сім`єю без реєстрації шлюбу, - залишити без руху, запропонувавши заявнику в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути ці недоліки.
У разі усунення недоліків у встановлений строк заява вважається поданою в день первісного її подання до суду.
Роз`яснити заявнику, що невиконання вимог ухвали суду у встановлений строк є підставою вважати позовну заяву неподаною та такою, що підлягає поверненню заявнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О. В. Швець