справа № 492/970/26
Провадження № 2-о/492/47/26
УХВАЛА
про залишення заяви без руху
24 червня 2026 року м. Арциз
Суддя Арцизького районного суду Одеської області Черевата В.І.,
ознайомившись з заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Теплицька сільська рада Болградського району Одеської області, ОСОБА_2 про усиновлення дитини, -
встановила:
До суду надійшла заява ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Теплицька сільська рада Болградського району Одеської області, ОСОБА_2 про усиновлення дитини.
Згідно з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею по справі визначено суддю Черевату В.І.
Розглянувши матеріали поданої заяви, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, справи за заявами про усиновлення підлягають розгляду у порядку окремого провадження за правилами цивільного судочинства.
Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Таким чином, вимоги щодо форми та змісту заяви, яка подається у порядку окремого провадження, порядок її подання до суду врегульовуються загальними правилами з урахуванням особливостей, передбачених ЦПК України. Тому суд вважає за можливе застосовувати положення ст. 185 ЦПК України в аспекті правових наслідків невідповідності заяви про усиновлення встановленим законодавством вимогам щодо її форми та змісту.
Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду заяви постановляє ухвалу про залишення заяви без руху.
Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до ч. 5 ст. 177 ЦПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до ч. 2 ст. 311 ЦПК України, до заяви про усиновлення дитини за наявності мають бути додані такі документи: медичний висновок про стан здоров`я заявника; довідка з місця роботи із зазначенням заробітної плати або копія декларації про доходи; документ, що підтверджує право власності або користування жилим приміщенням; інші документи, визначені законом.
Також, відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 212 СК України, не можуть бути усиновлювачами особи, які: були засуджені за злочини проти основ національної безпеки України, кримінальні правопорушення проти життя і здоров`я, волі, честі та гідності, статевої свободи та статевої недоторканості особи, проти громадської безпеки, громадського порядку та моральності, у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, а також за злочини, передбачені статтями 164, 166, 167, 169, 181, 187 Кримінального кодексу України, або мають непогашену чи не зняту в установленому законом порядку судимість за вчинення інших кримінальних правопорушень.
Таким чином, заявнику слід надати повний Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності на наявності судимості».
Також, відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 212 СК України, не можуть бути усиновлювачами особи, які вчинили домашнє насильство, насильство за ознакою статі та до них було застосовано адміністративне стягнення за його вчинення.
В порушення вказаних вимог заявник до заяви про усиновлення не долучив докази, які б підтверджували, що заявник не притягувався до адміністративної відповідальності за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі.
Крім того, до заяви не долучено медичний висновок про стан здоров`я заявника; довідка з місця роботи із зазначенням заробітної плати або копія декларації про доходи; нотаріально посвідчена згода на усиновлення дитини.
Постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2008 року № 905 «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей» затверджено також типову форму висновку про стан здоров`я особи (Додаток 3 до Порядку), додана до заяви довідка № 52, з якої вбачається, що заявник ОСОБА_1 на обліку у лікаря-психіатра не перебуває. Разом з тим, в матеріалах справи відсутні сертифікати лікаря.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 312 ЦПК України, суд у разі необхідності може вимагати подання інших документів. Таким чином, суд звертає увагу заявника на необхідність подання відповідного сертифікату про проходження медичного огляду у лікаря нарколога.
Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до п. 4 ППВСУ «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» № 3 від 30.03.2007 року - під час підготовки до розгляду справи про усиновлення малолітньої чи неповнолітньої дитини суддя повинен вирішити питання про участь у цій справі як заінтересованих осіб відповідного органу опіки та піклування.
Разом з тим, підготовчі дії не обмежуються лише вирішенням питання про залучення органу опіки та піклування в якості заінтересованих осіб, оскільки коло останніх може бути більшим в залежності від обставин справи. До заінтересованих осіб належать особи, які беруть участь у справі та мають у ній юридичну заінтересованість. Коло заінтересованих осіб визначається взаємовідносинами із заявником у зв`язку з обставинами, які підлягають встановленню і які можуть вплинути на їх права та обов`язки. Участь у справі цих осіб зумовлюється тим, що із установленням окремих обставин заявник може реалізувати свої права у правовідносинах, у яких беруть участь і заінтересовані особи. Для цих осіб характерним є те, що їхні суб`єктивні права та обов`язки мають юридичний зв`язок із суб`єктивними правами і обов`язками заявників.
Відповідно до ч. 1 ст. 313 ЦПК України, суд розглядає справу про усиновлення дитини за обов`язковою участю заявника, органу опіки та піклування або уповноваженого органу виконавчої влади, а також дитини, якщо вона за віком і станом здоров`я усвідомлює факт усиновлення, з викликом заінтересованих та інших осіб, яких суд визнає за потрібне допитати.
Відповідно до постанови КМУ від 08.10.2008 року за № 905 «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей» з метою забезпечення виконання виконавчими органами сільських, селищних рад повноважень щодо провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей, має бути залучений у якості заінтересованої особи орган опіки та піклування.
Із заяви та доданих до неї документів вбачається, що заявник під час винесення рішення про всиновлення просить змінити прізвище та по батькові дитини, внести відомості в свідоцтво про народження дитини, вказавши його батьком дитини, тому суд вважає, що це зачіпає права та обов`язки Арцизького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції, який повинен бути також зазначений у якості заінтересованої особи.
В порушення вимог ст. 175 ЦПК України, заявником не вказано зміст вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи; підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Суд не може відкрити провадження без обов`язкових медичних довідок, довідки про відсутність судимості, а також належного залучення ?органу опіки та піклування до справи.
Крім того, заявником у справі повинно бути зазначено ОСОБА_1 .
Відповідно до ч. 2 ст. 185 ЦПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Відтак, заявнику необхідно усунути зазначені недоліки: надати оригінал довідки про доходи, сертифікат про проходження медичного огляду у лікаря нарколога; оригінал висновку про стан здоров`я заявника; нотаріально посвідчену згоду на усиновлення дитини; докази, які б підтверджували, що заявник не притягувався до адміністративної відповідальності за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі; надати повний Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності на наявності судимості»; зазначити орган опіки та піклування та Арцизький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якості заінтересованих осіб в межах даної справи, надавши уточнену редакцію заяви про усиновлення з її копіями для всіх учасників даної справи. У разі не усунення недоліків заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається заявнику.
Вищевказані недоліки заяви унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження по справі та подальший розгляд справи і ухвалення законного та обґрунтованого рішення.
Вважаю за необхідне звернути увагу на роз`яснення Пленуму Верховного Суду України, які викладені у п. 7 постанови від 12 червня 2009 року № 2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції», відповідно до яких позовна заява подається до суду в письмовій формі і за змістом повинна відповідати вимогам статті 175 ЦПК, у зв`язку з цим суди мають звертати особливу увагу, зокрема, на те, що у заяві повинні не лише міститися позовні вимоги, а й бути викладені обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, і зазначені докази, що підтверджують кожну обставину.
Згідно з вимогами ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 ЦПК України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачу ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, вважаю, що заява ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Теплицька сільська рада Болградського району Одеської області, ОСОБА_2 про усиновлення дитини, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, вказаних вище протягом десяти днів з дня отримання заявником копії наявної ухвали.
Крім того, вважаю за необхідне попередити заявника, що в разі не усунення порушень закону, допущенних при подачі заяви до встановленого законом строку, заява буде вважатися не поданою, та повернута заявнику.
Спосіб усунення недоліків заяви полягає в поданні заяви у вигляді окремого документу з виправленими недоліками, зазначеними в наявній ухвалі суду.
Також, вважаю за необхідне роз`яснити заявнику, що термін «зазначення доказів» слід розуміти як робити якусь позначку; позначати, записувати з метою указати, пишучи, указувати, висловлювати думку, звертати увагу на що-небудь, та в жодному разі не слід розуміти як «надання доказів», оскільки надання доказів можливе на наступних стадіях цивільного процесу, про що також зазначив Пленум Верховного суду України в своїй Постанові від 12 червня 2009 року № 2.
Керуючись ст. ст. 175, 177, 185, 293, 311 ЦПК України, суддя -
постановила:
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Теплицька сільська рада Болградського району Одеської області, ОСОБА_2 про усиновлення дитини - залишити без руху.
Повідомити заявнику про необхідність виправити недоліки заяви протягом десяти днів з дня отримання копії наявної ухвали.
Роз`яснити заявнику, що інакше заява буде вважатися неподаною та повернута.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -http:/court.gov.ua/fair/sud1502/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.І. Черевата