КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
22 червня 2026 року справа №320/17684/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів, зобов`язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" при обчисленні в період з 30.01.2020 по 28.02.2023 включно розмірів посадового окладу позивача та окладу за військовим званням, а саме не визначення розміру посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок грошового забезпечення та доплатити позивачу: за період з 30.01.2020 по 31.12.2020 включно належні з урахуванням раніше виплат суми грошового забезпечення, обчисленого із розмірів посадового окладу 4880 грн на місяць, з 01.01.2021 по 31.12.2021 включно належні з урахуванням раніше виплат суми грошового забезпечення, обчисленого із розмірів посадового окладу 5270 грн на місяць, з 01.01.2022 по 28.02.2022 включно належні урахуванням раніше виплат суми грошового забезпечення, обчисленого із розмірів посадового окладу 5760 грн на місяць, з 01.03.2022 по 31.03.2022 включно належні з урахуванням раніше виплат суми грошового забезпечення, обчисленого із розмірів посадового окладу 7340 грн на місяць, 01.04.2022 по 31.12.2022 включно належні з урахуванням раніше виплат суми грошового забезпечення, обчисленого із розмірів посадового окладу 6750 грн, 01.01.2023 по 28.02.2023 включно належні з урахуванням раніше виплат суми грошового забезпечення, обчисленого із розмірів посадового окладу 7300 грн на місяць та окладу за військовим званням за періоди 30.01.2020 по 31.12.2020 року 1260 грн. з 01.01.2021 по 31.03.2021 року 1360 грн на місяць, 01.04.2021 по 31.12.2021 року 1450 грн місяць та з 01.01.2022 по 30.04.2022 року 1590 грн., 01.05.2022 по 31.12.2022 року 1690 грн місяць та з 01.01.2023 по 28.02.2023 року 1830 грн на місяць визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року а саме встановленого за період з 30.01.2020 по 31.12.2020 року Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік від 14 листопада 2019 року №294-IX (далі закон №294-IX) встановлено у 2020 році, за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 Закону України Про Державний бюджет України на 2021 рік від 02 грудня 2020 р. №1928-IX (далі закон №1928-IX) встановлено у 2021 році, 01.01.2022 по 31.12.2022 року Закону України Про Державний бюджет України на 2022 рік від 15 грудня 2021 року № 1082-IX (далі закон №1082-IX) встановлено у 2022 році, за період з 01.01.2023 по 28.02.2023 Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік від 24 лютого 2023 р. № 2953-IX встановлено у 2023 році включно належні з урахуванням раніше виплат суми грошового забезпечення з врахуванням надбавок (Надбавки за вислуги років, надбавки за особливі умови служби, надбавки за таємність премії), грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань);
- стягнути з військової частини НОМЕР_2 грошове забезпечення з врахуванням надбавок (Надбавки за вислуги років, надбавки за особливі умови служби, надбавки за таємність премії), грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань з урахування прожиткових мінімумів за 2020, 2021, 2022, 2023 роки у сумі 224 39,.03 грн;
- зобов?язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ідентифікаційний код - НОМЕР_3 компенсацію втрати частини доходів у зв?язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення за період з 30.01.2020 по 28.02.2022 за весь час затримки виплати;
- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов?язання Військову частину НОМЕР_2 подати у двотижневий строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду (ст. 382 КАС України), а також справу розглянути у спрощеному позовному провадженні (ст.263 КАС України).
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.05.2026 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позову, протягом якого позивачу необхідно було надати обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом в частині позовних вимог за період з 19.07.2022 по 28.02.2023, та належні докази поважності причин його пропуску; надати копію грошового атестату, отриманого при виключенні зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 .
26.05.2026 канцелярією суду зареєстровано заяву позивача про усунення недоліків від 22.05.2026, в якій позивачем викладено позицію щодо строків звернення до суду з проханням поновити терміни розгляду справи.
Так, у заяві про усунення недоліків від 22.05.2026 щодо причин поважності строку звернення до суду позивач зазначає, що після довготривалих відряджень щодо збереження цілісності кордонів позивач змогла звернутись до ВЧ НОМЕР_1 лише у березні 2026 року, та з метою врегулювання даного питання без органу судової влади, ВЧ НОМЕР_1 від 26.03.2026 №1218 була надана відповідь, в якій військова частина відмовила та не врегулювала дане питання без застосування суду. На думку позивача, перебіг трьохмісячного терміну на оскарження дій відповідача починається з моменту отримання нею відповіді, з 26.03.2026.
До вказаної заяви додано копію грошового атестату від 28.02.2023 № 20, отриманого при виключенні зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 .
Суд зазначає, що клопотання про поновлення процесуального строку звернення до суду в частині позовних вимог за період з 19.07.2022 по 28.02.2023 буде вирішено після отримання від відповідача відповідних доказів, а саме доказів ознайомлення позивача з грошовим атестатом від 28.02.2023 № 20, отриманого при виключенні зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 , що є подією, із якою пов`язаний початок перебігу строку звернення до суду.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись статтями 171, 236, 243, 248, 257, 259-262, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у х в а л и в :
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
3 Витребувати докази у справі від позивача:
- докази перебування у довготривалих відрядженнях щодо збереження цілісності кордонів у спірний період;
від відповідача:
- копію послужного списку позивача;
- копії наказів про призначення позивача на посади, про зарахування до списків особового складу, про виключення із списків особового складу частини, про зарахування на грошове забезпечення та виключення з грошового забезпечення, які видавались під час проходження позивачем військової служби у ВЧ НОМЕР_1 ;
- копію грошового атестату, отриманого при звільненні позивача з військової служби та виключенні зі списків особового складу та відомості й відповідні докази щодо ознайомлення позивача з грошовим атестатом;
- довідку-розрахунок про суму нарахованого та виплаченого грошового забезпечення із зазначенням всіх складових нарахованого та виплаченого грошового забезпечення та підстав їх нарахування та виплати за період з 30.01.2020 по 28.02.2023;
- копії карток особового рахунку позивача за спірний період;
- письмові пояснення із нормативним обґрунтуванням щодо не здійснення нарахування та виплати за період з 30.01.2020 по 28.02.2023 грошового забезпечення позивача, розрахованого шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року на відповідні тарифні коефіцієнти;
- копію Положення на відповідача;
- витяг із ЄДР, ЄДРПОУ на відповідача;.
Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення позивачу.
4. Запропонувати відповідачу протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
5. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
6. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
7. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.