КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
22 червня 2026 року Київ Справа№ 320/24474/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши матеріали позовної заяви іноземною компанії Акціонерного товариства «Догуш Іншаат ве Тіджарет Анонім Шіркеті» до Головного управління Державної податкової служби України в м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з вимогами:
- Скасувати податкове повідомлення-рішення № 115280405 від 16 лютого 2026 року в частині необхідності сплати представництвом акціонерного товариства «Догуш Іншаат ве Тіджарет Анонім Шіркеті» в Україні (ЄДРПОУ 26608236) штрафів на загальну суму 19 498,90 грн. (прописом: дев`ятнадцять тисяч чотириста дев`яносто вісім гривень дев`яносто копійок) у зв`язку із фактичним дотриманням представництвом порядку реєстрації податкової накладної № 114 від 30 листопада 2021 року та 13-ти зменшувальних розрахунків коригування податкових накладних з ПДВ в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) Суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Подана позовна заява вимогам зазначених статей не відповідає.
Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Розміри ставок судового збору визначені у ст. 4 Закону України Про судовий збір, згідно з якою, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною третьою статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Позов у цій справі заявлено юридичною особою у 2026 році, який містить вимоги майнового характеру на загальну суму 19498,90 грн. Отже, за подання позовної заяви сплаті підлягав судовий збір в сумі 2662,40 грн (3328 грн х 0,8 = 2662,40 грн).
Отже, позивачу необхідно сплатити суму судового збору у розмірі 2662,40 грн.
Проте, як вбачається з доданої до позовної заяви платіжної інструкції №10060 від 02.03.2026, яку позивач зазначає як «квитанція збір», вказаний документ не є доказом сплати судового збору за подання даного адміністративного позову, оскільки з його змісту вбачається, що платіж у сумі 1686,35 грн здійснено на рахунок ГУ ДКСУ у м. Києві із призначенням платежу: «сплата узгодженої частини штрафних санкцій, нарахованих згідно ППР №115280405 від 16.02.2026», тобто за іншим платежем та не на підтвердження сплати судового збору за звернення до суду.
Відповідно до частин першої та другої статті 9 Закону № 3674-VI судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.
Водночас, відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС в позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
За приписами п. 7 ч. 1 ст. 167 КАС будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Зокрема, абз. 1 п. 7 ч. 1 ст. 167 КАС вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
Разом з тим, матеріали справи не містять документа, що є доказом правосуб`єктності іноземної юридичної особи відповідно до закону держави її реєстрації, у зв`язку з чим суд позбавлений можливості перевірити її процесуальну правоздатність.
Відповідно до статті 169 КАС, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки можуть бути усунені, у десятиденний строк з дня отримання даної ухвали, шляхом подання до суду:
- документа про сплату судового збору у сумі 2662,40 грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору;
- доказів адміністративної процесуальної правосуб`єктності Акціонерного товариства «Догуш Іншаат ве Тіджарет Анонім Шіркеті» за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
П О С Т А Н О В И В:
1. Позовну заяву - залишити без руху.
2. Встановити позивачеві десятиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення зазначених недоліків.
Матеріали відносно усунення недоліків позовної заяви у цій справі необхідно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду чи засобами підсистеми Електронний суд.
3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС.
4. Копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Сас Є.В.