Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
У Х В А Л А
23 червня 2026 року справа №520/11158/19
Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Тітова О.М. розглянувши у письмовому провадженні в м.Харкові заяву позивача про встановлення судового контролю по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:
- визнати бездіяльність відповідача протиправною щодо не поновлення пенсії позивачу;
- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у поновленні пенсії позивачу викладене в листі відповідача від 15.08.2019 року;
- зобов`язати відповідача вчинити дії - провести поновлення виплати пенсії позивачу з 07.10.2009 року відповідно до норм Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 року позовні вимоги в частині зобов`язання Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області вчинити дії - провести поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009 року по 17.10.2018 відповідно до норм Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів - залишено без розгляду.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області протиправною щодо не поновлення пенсії ОСОБА_1 . Визнано протиправним та скасовано рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про відмову у поновленні пенсії ОСОБА_1 викладене в листі відповідача від 15.08.2019 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з 18.10.2018 року відповідно до норм Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківської області за рахунок бюджетних асигнувань витрати по сплаті судового збору на користь ОСОБА_1 у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 80 копійок.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2020 апеляційну скаргу залишено без задоволення, ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 залишено без змін. Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2020 апеляційну скаргу відповідача на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 повернуто скаржнику.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29.04.2021 року ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2020 скасовано, справу №520/11158/19 в частині позовних вимог за період з 07 жовтня 2009 року по 17 жовтня 2018 року направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2021 у справі №520/11158/19 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009 року по 17.10.2018 року відповідно до норм Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2021 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області задоволено частково. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2021 по справі № 520/11158/19 скасовано в частині задоволення позову про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009 року по 17.10.2018 року відповідно до норм Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з проведенням індексації, прийнято постанову, якою відмовлено в задоволенні цієї частини позову. В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2021 року у справі № 520/11158/19 залишено без змін.
21.02.2022 року від представника позивача ОСОБА_2 до апеляційного суду надійшла заява про виправлення описки у вищевказаній постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2021 року, в якій заявник просить:
- виправити допущену в резолютивній частині постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2021 року описку, а саме вірно вказати:
"Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області задовольнити частково. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2021 по справі №520/11158/19 скасувати в частині задоволення позову стосовно індексації, та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні цієї частини позову.
В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2021 року у справі № 520/11158/19 залишити без змін:
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009 року по 17.10.2018 року відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з проведенням компенсації втрати частини доходу".
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.09.2022 заяву ОСОБА_2 про виправлення описки в постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2021 року у справі № 520/11158/19 залишено без задоволення.
До Харківського окружного адміністративного суду подано заяву представника позивача про встановлення судового контролю, в якій просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2019 року, 05 липня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2021 року у справі №520/11158/19.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2026 заяву представника позивача про встановлення судового контролю по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом тридцяти днів з дня отримання даної ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2019 року, 05 липня 2021 року та постанови другого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2021 року по справі №520/11158/19.
На виконання ухвали суду від 03.06.2026 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 18.06.2026 №2000-0902-7/107769 про виконання рішення суду. У якому відповідач зазначає, що на виконання рішення суду від 28.11.2019 поновлено нарахування пенсії за вислугу років у розмірі, яку ОСОБА_1 отримував на час припинення виплати пенсії, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ у зв`язку з виїздом до Ізраїлю з 18.10.2018 року. Із нарахованої загальної суми пенсії за період з 18.10.2018 по 31.05.2020 в розмірі 4318,64 грн. в червні 2020 року виплачено 1664,79 грн. та в листопаді 2022 року виплачено 2653,85 грн. з нарахованою компенсацію втрати частини доходів відповідно до Закону України "Про компенсацію громадян втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строку їх виплати" в розмірі 37 гривень 02 копійок. Отже, рішення суду від 28.11.2019 у справі №520/11158/19 виконано в повному обсязі.
Відповідно до ч.1. ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з ч.1 ст.382-2 КАС України звіт розглядається судом у порядку письмового провадження та без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно з ст.229 КАС України.
Дослідивши матеріали справи та звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду 28.11.2019 по справі №520/11158/19, суд зазначає наступне.
Приписами статті 129 Конституції України встановлено, що однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з приписів статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Аналогічні положення містяться в статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
Аналізуючи наведені норми, суд зауважує, що судове рішення, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок, тобто особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.
Відповідно до частин 1, 2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Судом встановлено, факт виконання судового рішення підтверджується витягом з виплатної відомості Р/С-520/11158/19.
Щодо доводів позивача про невиконання рішення суду від 05.07.2021, а саме в частині непоновлення пенсії ОСОБА_1 за період з 07.10.2009 по 17.10.2018, непоновлення її виплати відповідно до норм Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", а також нездійснення виплати пенсії за вказаний період із нарахуванням та виплатою компенсації втрати частини доходів, суд зазначає наступне.
Як встановлено судом, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2021 у справі № 520/11158/19 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії було задоволено. Зокрема, відповідача зобов`язано провести поновлення виплати пенсії позивачу за період з 07.10.2009 по 17.10.2018 відповідно до норм Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із проведенням індексації та нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Разом з тим, постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2021 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2021 у справі № 520/11158/19 скасовано в частині задоволення позовних вимог щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 07.10.2009 по 17.10.2018 відповідно до норм Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із проведенням індексації. У зазначеній частині ухвалено нове судове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог. В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2021 залишено без змін.
Таким чином, обов`язок відповідача щодо виконання рішення суду підлягає оцінці з урахуванням змін, внесених постановою Другого апеляційного адміністративного суду, яка набрала законної сили та визначила остаточний обсяг прав і обов`язків сторін у справі №520/11158/19.
З огляду на викладене суд дійшов висновку, що звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2019 року, 05 липня 2021 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2021 року у справі №520/11158/19, виконано у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, -
П О С Т А Н О В И В:
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2019 року, 05 липня 2021 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2021 року у справі №520/11158/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Тітов О.М.