ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відкриття апеляційного провадження
23 червня 2026 року м. Львів Справа № 380/24659/25 пров. № А/857/33710/26
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача - Калмикової Ю. О.
суддів - Затолочного В. С.
Судової-Хомюк Н. М.
перевіривши в електронній формі клопотання 16 Регіональної військово-лікарської комісії про поновлення строку на апеляційне оскарження на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2026 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження у справі № 380/24659/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до 16 Регіональної військово-лікарської комісії про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2026 року у справі №380/24659/25 позовні вимоги за адміністративним позовом ОСОБА_1 до 16 Регіональної військово-лікарської комісії про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність 16 Регіональної військово-лікарської комісії, що полягає у нерозгляді свідоцтва про хворобу №44/1218 від 03.03.2025 року, оформленого позаштатною військово-лікарською комісією при ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ОСОБА_1 , та неприйнятті за результатами розгляду вказаного свідоцтва постанови у формі, передбаченій Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженим наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року №402.
Зобов`язано 16 Регіональну військово-лікарську комісію розглянути свідоцтво про хворобу №44/1218 від 03.03.2025 року щодо ОСОБА_1 та прийняти за результатами його розгляду постанову у формі, передбаченій Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженим наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року №402.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань 16 Регіональної військово-лікарської комісії на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.
Не погодившись із прийнятим рішенням, 16 Регіональна військово-лікарська комісія подала апеляційну скаргу.
19 травня 2026 року апеляційну скаргу відповідача було залишено без руху через несплату судового збору.
11 червня 2026 року апеляційну скаргу 16 Регіональної військово-лікарської комісії було повернуто.
13 червня 2026 року через «Електронний суд» 16 Регіональною військово-лікарською комісією подано заяву, в якій просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження та апеляційну скаргу на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2026 року у справі № 380/24659/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до 16 Регіональної військово-лікарської комісії про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.
Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
В обґрунтування заявленого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2026 року заявник вказує на те, що ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2026 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з невідповідністю апеляційної скарги вимозі статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з відсутністю підтвердження сплати судового збору відповідачем.
Відповідно до підпункту 2.4.9 пункту 2.4 глави 2 розділу I Положення ЦВЛК та ВЛК регіонів дислокуються на фондах ВМКЦ регіонів.
У зв`язку з цим, 16 РВЛК було надіслано до Військово-медичного клінічного центру Західного регіону лист за вих. №1190/6265 від 14.05.2026 щодо сплати судового збору для подання апеляційної скарги та надання підтверджуючих документів з цього приводу.
Вказаний недолік був усунутий, що підтверджується Платіжною інструкцією.
За вищенаведених обставин, з урахуванням норм законодавства та враховуючи правові позиції Ради суддів України та Верховного Суду України, а також зважаючи на незначний час пропуску відповідачем строку на повторне подання апеляційної скарги, просили суд поновити 16 РВЛК строк на апеляційне оскарження.
З матеріалів справи встановлено, що 14 травня 2026 року16 РВЛК було надіслано до Військово-медичного клінічного центру Західного регіону лист за вих. №1190/6265 від 14.05.2026 щодо сплати судового збору для подання апеляційної скарги та надання підтверджуючих документів з цього приводу.
15 травня 2026 року через систему «Електронний суд» подано апеляційну скаргу на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2026 року у справі № 380/24659/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до 16 Регіональної військово-лікарської комісії про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.
19 травня 2026 року апеляційну скаргу відповідача було залишено без руху через несплату судового збору.
19 травня 2026 року відповідачем сплачено судовий збір, що підтверджується платіжною інструкцією № 1480 про сплату судового збору у розмірі 1453,44 грн.
11 червня 2026 року апеляційну скаргу 16 Регіональної військово-лікарської комісії було повернуто.
13 червня 2026 року через «Електронний суд» 16 Регіональною військово-лікарською комісією подано заяву, в якій просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження та апеляційну скаргу на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2026 року у справі № 380/24659/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до 16 Регіональної військово-лікарської комісії про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду,.
Колегія суддів зазначає, що сам по собі факт повернення апеляційної скарги не є поважною причиною пропуску строку.
Утім, при вирішенні питання про поважність наведених скаржником причин, суд має враховувати також і ті обставини, які стали підставою для повернення попередньо поданої апеляційної скарги, а також період часу, який сплинув з моменту, коли особа дізналась про відповідне рішення суду.
Вказані висновки узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 20.11.2019 по справі №209/1396/19.
Розуміючи важливість дотримання оптимального балансу між забезпеченням реалізації права особи на доступ до правосуддя та принципом правової визначеності, Європейський Суд з прав людини сформував правову позицію, відповідно до якої встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на обставини справи (справи Белле проти Франції, Ільхан проти Туреччини, Пономарьов проти України, Щокін проти України тощо).
Колегія суддів зазначає, що у цьому випадку скаржник не допустив необ`єктивного зволікання з поданням апеляційної скарги.
Таким чином, реалізація проголошеного ч. 8 ст. 169 КАС України права на повторне звернення з апеляційною скаргою вчинена у найкоротший термін, з моменту постановлення ухвали про повернення апеляційної скарги з підстав, визначених ч. 5 ст. 298 КАС України без затримок та зайвих зволікань.
Враховуючи, що вперше апеляційна скарга подана своєчасно, повторно апеляційну скаргу подано без зволікання часу після постановлення ухвали суду про повернення апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що 16 Регіональна військово-лікарська комісія не втратила процесуального інтересу до розгляду цієї справи, а тому є підстави для поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження судового рішення.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Клопотання 16 Регіональної військово-лікарської комісії про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2026 року у справі № 380/24659/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до 16 Регіональної військово-лікарської комісії про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2026 року у справі № 380/24659/25 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою 16 Регіональної військово-лікарської комісії на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2026 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження у справі № 380/24659/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до 16 Регіональної військово-лікарської комісії про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Зупинити дію рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2026 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження у справі № 380/24659/25.
Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п`ятиденного строку з моменту вручення копій цієї ухвали та апеляційної скарги.
Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду матеріали справи № 380/24659/25 та зобов`язати суд невідкладно направити матеріали даної адміністративної справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Копію даної ухвали надіслати Львівському окружному адміністративному суду та учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Ю. О. Калмикова
судді В. С. Затолочний
Н. М. Судова-Хомюк