ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ
22 червня 2026 року Справа № 280/121/26
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., при секретарі судового засідання Ашніної А.Ю.,
за участі:
представника позивача - не прибув
представника відповідача - Рудик В.М.
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України в/ч НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа.
Ухвалою суду від 08.01.2026 поновлено позивачу строк звернення до суду, відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні), протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву. Також, вказаною ухвалою суду витребувано у відповідача докази.
Ухвалою суду від 11.03.2026 повторно витребувано у відповідача докази.
Ухвалою суду від 24.03.2026 здійснено перехід із спрощеного провадження до загального. Ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження подальший розгляд справи №280/121/26. Призначено підготовче засідання на 22.04.2026.
14.04.2026 ухвалено підготовче судове засідання у справі №280/121/26 призначене на 22 квітня 2026 року о 10:00 год., провести в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, за участю представника ОСОБА_1 за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС).
Учасники справи у підготовче судове засідання не прибули. Про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлялись належним чином.
У зв`язку із виникненням технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференці 22.04.2026, за участю представника ОСОБА_1 за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), не відбулось.
22.04.2026 до суду надійшло клопотання від представника позивача про проведення підготовчого засідання призначеного на 22 квітня 2026 року за відсутності позивача та представника позивача. Також наголошено про те, що клопотання про витребування доказів від 29.03.2026 року підтримують в повному обсязі та просять його задовольнити.
Ухвалою суду від 22.04.2026 відкладено підготовче судове засідання на 20.05.2026.
Суд зазначає, на виконання вимог ухвали суду від 08.01.2026 та ухвали суду від 11.03.2026 відповідачем частково були виконанні вимоги щодо витребування доказів. Також, судом встановлено, що відповідач зазначив що виконати в іншій частині вимоги ухвал суду щодо надання доказів не є можливим оскільки, НОМЕР_1 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_2 ) не є володільцем та розпорядником такої інформації, а також через відсутність у НОМЕР_1 прикордонному загоні вказаних документів.
Ухвалою суд від 22.04.2026 витребувано у Галузевого державного архіву Міністерства оборони України докази.
28.04.2026 ухвалено підготовче судове засідання у справі №280/121/26 призначене на 20 травня 2026 року о 10:00 год., провести в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, за участю представника НОМЕР_1 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС).
Ухвалою суд від 20.05.2026 в режимі відеоконференції витребувано у Галузевого державного архіву Міністерства оборони України докази.
Протокольною ухвалою суду від 20.05.2026 відкладено підготовче судове засідання у справі №280/121/26 на 22.06.2026, визнано явку представника відповідача обов`язковою.
На виконання вимог ухвали суду від 20.05.2026 Галузевий державний архів Міністерства оборони України надіслав до суду архівну довідку від 22.05.2026 №280/121/269575/26, яка надійшла до суду 05.06.2026 та зі змісту якої вбачається, що бойові розпорядження командира ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.07.2022 №116/ОТУ ІНФОРМАЦІЯ_1 /2015 (гриф), від 25.07.2022 №116/ОГУ ІНФОРМАЦІЯ_1 /2620 (гриф), від 27.09.2022 №116/ОТУ ІНФОРМАЦІЯ_1 /4625 (гриф) в перевірених документах оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не виявлені.
Водночас, 19.06.2026 від військової частини НОМЕР_2 до суду надійшли додаткові пояснення, зі змісту яких вбачається, що одним із витребувахи документів є витяг і журналу бойових дій щодо ОСОБА_1 позивач. У даний період був військовослужбовцем відділу інженерного забезпечення прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 прикордонного загону. Повідомлено, що в журналах бойових дій прикордонної комендатури швидкого реагування (зокрема в журналі бойових дій №18 (дск) від 13.04.2022 року) відсутні відомості про ОСОБА_2 .
У підготовче судове засідання 22.06.2026 представник позивача не прибув. 22.06.2026 надіслав до суду через підсистему «Електронний суд» надіслав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить їх задовольнити. Також подано повторне клопотання про витребування доказів у військової частини НОМЕР_2 , а саме: копії журналів бойових дій, рапортів начальника Пантілєєва О.П. про встановлення додаткової винагороди за безпосередню участь у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримання збройної агресії, перебуваючи в безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів ОСОБА_1 за період з 24.02.2022 р. - по 31.12.2022 року відповідно до Постанови КМУ від 28.02.2022 № 168, на підставі яких було винесено (затверджено): наказ №26 АГ від 22.04.2022 року, наказ №71-АГ від 16.05.202 року, наказ №163-АГ від 01.07.2022 року, наказ №366-ОС від 13.07.2022 року, наказ №445-ОС від 07.08.2022 року, наказ №656- ОС від 30.09.2022 року, наказ №726-ОС від 18.10.2022 року; копії бойових розпоряджень командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.07.2022 №116/ОТУ ІНФОРМАЦІЯ_1 /2015 (гриф), від 25.07.2022 №116/ОТУ ІНФОРМАЦІЯ_1 /2620 (гриф), від 27.09.2022 №116/ОТУ ІНФОРМАЦІЯ_1 /4625 (гриф), бойового розпорядження начальника 5 ПРИКЗ від 01.08.2022 №311 (гриф), від 27.09.2022 №313 (гриф) на виконання яких виконувалися бойові завдання інженерним відділом прикордонної служби (тип С) прикордонної комендатури швидкого реагування.
Представник відповідача 22.06.2026 приймав участь у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС).
Ознайомившись із клопотанням представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом винесено на розгляд питання щодо витребування у НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України в/ч НОМЕР_2 та Міністерства оборони України доказів.
Представник відповідача щодо вирішення винесеного судом на розгляд питання поклався на розсуд суду.
Суд, заслухавши думку представника відповідача, дійшов наступного висновку.
Згідно пунктів 2 та 4 частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) основними принципами адміністративного судочинства є: рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до ч.1ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Як зазначено у ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч.2, 3 ст.242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обгрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
В силу вимог ст.ст.73,74,75,76 КАС України, докази повинні бути належними, допустимими, достовірними та достатніми.
Згідно із ст.76 КАС України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч.6-8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З огляду на зазначене, з метою встановлення наявності або відсутності фактів, що мають значення для подальшого розгляду даної справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України в/ч НОМЕР_2 належним чином засвідчені копії таких доказів, а саме: журналів бойових дій щодо військовослужбовця ОСОБА_1 за період з 01.09.2022 року по 30.09.2022 року, 01.11.2022 року по 30.11.2022 року, 01.12.2022 року по 31.12.2022 року; бойових розпоряджень командира ОТУ "Суми від 04.07.2022 №116/ОТУ ІНФОРМАЦІЯ_1 /2015 (гриф), від 25.07.2022 №116/ОГУ ІНФОРМАЦІЯ_1 /2620 (гриф), від 27.09.2022 №116/ОТУ ІНФОРМАЦІЯ_1 /4625 (гриф).
Також, враховуючи, що судом з метою встановлення наявності або відсутності фактів, що мають значення для подальшого розгляду даної справи, вживались заходи щодо витребування у Галузевого державного архіву Міністерства оборони України копії бойових розпоряджень командира ОТУ "Суми від 04.07.2022 №116/ОТУ ІНФОРМАЦІЯ_1 /2015 (гриф), від 25.07.2022 №116/ОГУ ІНФОРМАЦІЯ_1 /2620 (гриф), від 27.09.2022 №116/ОТУ ІНФОРМАЦІЯ_1 /4625 (гриф), які відповідно до архівної довідки не виявлено, суд вважає за необхідне витребувати у Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії бойових розпоряджень командира ОТУ "Суми від 04.07.2022 №116/ОТУ ІНФОРМАЦІЯ_1 /2015 (гриф), від 25.07.2022 №116/ОГУ ІНФОРМАЦІЯ_1 /2620 (гриф), від 27.09.2022 №116/ОТУ ІНФОРМАЦІЯ_1 /4625 (гриф).
При цьому відповідно до ч. ч. 2 - 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Керуючись статтями 9, 72, 77-80, 241-243, 248 КАС України, суд,
УХВАЛИВ:
Клопотання представника позивача про витребування доказів, - задовольнити частково.
Витребувати у НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України в/ч НОМЕР_2 належним чином засвідчені копії таких доказів:
журналів бойових дій щодо військовослужбовця ОСОБА_1 за період з 01.09.2022 року по 30.09.2022 року, 01.11.2022 року по 30.11.2022 року, 01.12.2022 року по 31.12.2022 року;
бойових розпоряджень командира ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.07.2022 №116/ОТУ ІНФОРМАЦІЯ_1 /2015 (гриф), від 25.07.2022 №116/ОГУ ІНФОРМАЦІЯ_1 /2620 (гриф), від 27.09.2022 №116/ОТУ ІНФОРМАЦІЯ_1 /4625 (гриф).
Витребувати у Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії бойових розпоряджень командира ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.07.2022 №116/ОТУ ІНФОРМАЦІЯ_1 /2015 (гриф), від 25.07.2022 №116/ОГУ ІНФОРМАЦІЯ_1 /2620 (гриф), від 27.09.2022 №116/ОТУ ІНФОРМАЦІЯ_1 /4625 (гриф).
В задоволенні решти вимог клопотання - відмовити.
НОМЕР_1 прикордонному загону Державної прикордонної служби України в/ч НОМЕР_2 та Міністерству оборони України витребувані документи протягом трьох днів з дня отримання ухвали направити на адресу суду або повідомити суд про причини неможливості подання витребовуваних матеріалів.
Попередити НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України в/ч НОМЕР_2 та Міністерство оборони України, що невиконання ухвали суду про витребування доказів, може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та підписано 25.06.2026.
Суддя А.В. Сіпака