ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
24 червня 2026 року м. Дніпро справа № 160/1562/26
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач),
суддів: Юрко І.В., Чабаненко С.В.,
розглянувши заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 березня 2026 року у справі №160/1562/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення та направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, станом на 18.06.2025 та 01.01.2026 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", із врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про всі щомісячні основні (оклад за посадою, військовим званням, надбавка за вислугу років) та додаткові (надбавки, доплати, підвищення та премії) види грошового забезпечення, визначені, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2025 та 01.01.2026, помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку пенсії з 01.07.2025 та з 01.02.2026 відповідно;
- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 18.06.2025 та 01.01.2026 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", із врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про всі щомісячні основні (оклад за посадою, військовим званням, надбавка за вислугу років) та додаткові (надбавки, доплати, підвищення та премії) види грошового забезпечення, визначені, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2025 та 01.01.2026, помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку пенсії з 01.07.2025 та з 01.02.2026 відповідно.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 березня 2026 року у задоволенні позову відмовлено повністю.
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області звернулося до суду апеляційної інстанції із заявою про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №240/401/26.
Заява обґрунтована тим, що у провадженні об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду перебуває справа №240/401/26, у межах якої суд касаційної інстанції розглядає питання правомірності застосування пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні основних та додаткових видів грошового забезпечення.
Дослідивши матеріали справи, зміст заяви про зупинення провадження у справі, колегія суддів зробила висновок про відсутність підстав для задоволення цієї заяви, виходячи з наступного.
Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Аналізуючи п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України Верховний Суд у своїй постанові від 09.04.2026 прийнятої у справі №280/10075/24 зазначив про те, що суд вправі зупинити провадження у справі з такої підстави, як перегляд в касаційному порядку судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі), лише у випадку розгляду такої справи саме палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. Наведена підстава для зупинення провадження не є обов`язковою, а тому вирішується судом у кожній конкретній справі на власний розсуд. Отже, можливість зупинення провадження у справі на підставі пункту 5 частини другої статті 236 КАС України пов`язана не з будь-якими подібними справами (навіть, якщо такі й дійсно подібні), а обумовлюється їх обов`язковим розглядом у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. Це виключає необґрунтоване зупинення судами провадження у справах виходячи лише з однієї наявності на розгляді у Верховному Суді подібної справи, яких може бути безліч.
Так, ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу №240/401/26 з обґрунтуванням необхідності вирішення окремих колізій правових норм та різну практику палат КАС ВС у справах, пов`язаних зі скасуванням постанови Кабінету Міністрів України № 481.
Водночас, станом на час звернення до суду з клопотанням про зупинення провадження у справі, в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутня інформація про прийняття об`єднаною палатою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду адміністративної справи №240/401/26 до провадження та відкриття провадження по справі.
Приймаючи до уваги вищенаведене, колегія суддів вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі до набрання законної сили рішення суду касаційної інстанції у справі №240/401/26 на підставі п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України.
Керуючись статтями 236, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про зупинення провадження у справі.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя С.В. Білак
суддя І.В. Юрко
суддя С.В. Чабаненко