Ухвала № 137739622 у справі № 320/14256/25 від 26.06.2026

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

26 червня 2026 року справа № 320/14256/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не призначення ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-VI;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-VI з 23.01.2025.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Витребувано докази у справі від відповідача:

- копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача (рнокпп НОМЕР_1 );

- письмові пояснення про вид та розмір пенсії позивача, всі складові грошового забезпечення, з якого обчислена і виплачується пенсія;

- розрахунок нарахованої та виплаченої пенсії позивача з моменту її призначення;

- довідку про суму пенсії, яка виплачується позивачу з моменту призначення помісячно, враховуючи нараховану та виплачену індексацію пенсії;

- копію заяви позивача про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-VІ з усіма доданими до неї документами;

- копію рішення про відмову ОСОБА_1 у переведенні з пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-VІ, докази направлення рішення позивачу;

- письмове обґрунтування підстав відмови у переведенні позивача на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-VІ;

- копії всіх матеріалів (створених або отриманих) у зв`язку з розглядом та прийняттям рішення про відмову у переведенні позивача на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-VІ.

02.05.2025 через підсистему "Електронний Суд" від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

14.05.2025 канцелярією суду зареєстровано надані відповідачем на виконання ухвали суду від 15.04.2025 матеріали.

21.05.2025 канцелярією суду зареєстровано відповідь на відзив.

Дослідивши матеріали справи та надані відповідачем на виконання ухвали суду від 15.04.2025 документи, суд встановив, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві витребувані судом докази надано не в повному обсязі. Зокрема, відповідачем не було подано:

- звернення позивача від 23.01.2025, яке зареєстроване в Головному управлінні 29.01.2025 за №6255/8, на яке відповідачем надано відповідь листом від 03.02.2025 №2600-0309-8/18781, з усіма доданими до нього документами;

- заяви позивача від 31.01.2025, яка надійшла рекомендованою поштою та зареєстрована в Головному управлінні 13.02.2025 за №9445/8, на яку відповідачем надано відповідь листом від 14.02.2025 №2600-0309-8/27051, з усіма доданими до неї документами;

- письмові пояснення про вид та розмір пенсії позивача, всі складові грошового забезпечення, з якого обчислена і виплачується пенсія;

- копію рішення про відмову позивачу у переведенні з пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-VІ, докази направлення рішення позивачу;

- письмове обґрунтування підстав відмови у переведенні позивача на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-VІ;

- копії всіх матеріалів (створених або отриманих) у зв`язку з розглядом та прийняттям рішення про відмову у переведенні позивача на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-VІ.

Суд зазначає, що станом на день постановлення цієї ухвали витребувані судом докази ухвалою суду від 15.04.2025 від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві не надходили.

Згідно із частиною 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, які встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ч. 2 ст. 72 КАС України).

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 2 ст. 73 КАС України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч. 1 ст. 76 КАС України).

Відповідно до частини 4 статті 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З метою повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи суд вважає за необхідне повторно витребувати від відповідача докази, зазначені в ухвалі суду від 15.04.2025.

Згідно положень ст. ст. 124, 129 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України; обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності. Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення Конституційного Суду України від 30.06.2009 року № 16- рп/2009).

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

Таким чином безпідставне ненадання суду витребуваних доказів та неповідомлення про причини їх неподання свідчать про створення перешкод у здійсненні судочинства, що зумовлює необхідність вживати заходи процесуального примусу.

Згідно з ч. 4 ст. 45 КАС України, суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Згідно з статтею 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 145 КАС України встановлено, що заходами процесуального примусу є, крім інших, штраф.

Відповідно до ч. 2 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, в тому числі, у зв`язку з повторним неподанням витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне попередити Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві про вжиття судом заходів процесуального примусу у разі ненадання витребуваних доказів або неповідомлення суду про поважність причин їх ненадання.

Керуючись ст.ст. 48, 80, 181, 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. ПОВТОРНО витребувати докази у справі від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві:

- копію звернення позивача від 23.01.2025, яке зареєстроване в Головному управлінні 29.01.2025 за №6255/8, на яке відповідачем надано відповідь листом від 03.02.2025 №2600-0309-8/18781, з усіма доданими до нього документами;

- копію заяви позивача від 31.01.2025, яка надійшла рекомендованою поштою та зареєстрована в Головному управлінні 13.02.2025 за №9445/8, на яку відповідачем надано відповідь листом від 14.02.2025 №2600-0309-8/27051, з усіма доданими до неї документами;

- письмові пояснення про вид та розмір пенсії позивача, всі складові грошового забезпечення, з якого обчислена і виплачується пенсія;

- копію рішення про відмову позивачу у переведенні з пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-VІ, докази направлення рішення позивачу;

- письмове обґрунтування підстав відмови у переведенні позивача на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-VІ;

- копії всіх матеріалів (створених або отриманих) у зв`язку з розглядом та прийняттям рішення про відмову у переведенні позивача на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-VІ.

Витребувані докази надати суду протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали суду із доказами направлення позивачу.

2. Попередити відповідача про вжиття судом заходів процесуального примусу у разі ненадання витребуваних доказів або неповідомлення про поважність причин їх ненадання.

3. Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Кушнова А.О.