ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
Справа № 500/3957/26
26 червня 2026 року м.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 через представника звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, у якому просить:
визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 18.04.2024 від № 430730 щодо відмови у поновленні виплати пенсії за віком ОСОБА_1 ;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 , починаючи з 01.02.2019, на визначений нею банківський рахунок.
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує серед іншого, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовну заяву було подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 КАС України, а тому її належить залишити без руху з огляду на таке.
Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи. Позовні вимоги формулюються до відповідача, який порушив права позивача.
Обов`язок з визначення (формулювання) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав, на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, тому для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.
У позовній заяві представник позивача просить, зокрема, визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 18.04.2024 від № 430730 щодо відмови у поновленні виплати пенсії за віком ОСОБА_1 .
По перше, суд зазначає про недолучення до позовної заяви копії оскаржуваного рішення про відмову у поновленні виплати пенсії за віком від 18.04.2024 від № 430730, що свідчить про недотримання позивачем вимог частини сьомої статті 161 КАС України, яка передбачає, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування. Окрім того, оскарження такого рішення від 18.04.2024 свідчить про недотримання шестимісячного строку звернення до суду з такими позовними вимогами.
По друге, права позивача порушені фактично на даний час діями про відмову у поновленні виплати пенсії, про що свідчить зміст відповідей Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 02.02.2026 та від 24.04.2026.
Таким чином, позивач має визначити спосіб захисту порушених прав шляхом формулювання позовних вимог, зміст яких має стосуватися визнання протиправними дій відповідача про відмову у поновленні виплати пенсії за віком, що буде свідчити і про дотримання строку звернення до суду з такими позовними вимогами. А у разі заявлення вимог щодо скасування рішення, позивачу необхідно врахувати процесуальні норми щодо строку на звернення до суду про їх оскарження
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Отже, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: нової редакції позовної заяви (якісно надрукованої або через систему "Електронний суд"), у якій сформулювати чіткі та конкретні вимоги до відповідача. У разі залишення позовних вимог без змін, надати копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 18.04.2024 від № 430730 про відмову у поновленні виплати пенсії за віком. Також позивач при усунені недоліків позову має врахувати вимоги про звернення до суду з дотриманням строків звернення, визначених статтею 122 КАС України.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Чепенюк О.В.